[主持人]：各位网友，大家好！我是潞城区省政府网在线访谈栏目主持人。中央、省、市出台了一系列关于《关于全面推进美丽中国建设的意见》《关于全面推进美丽山西建设的实施意见》《关于全面推进美丽长治建设的实施方案》的文件政策，明确了加快推进美丽长治建设要求、目标任务、方法路径和工作重点。今天咱们要聊的主题是全面推进美丽潞城建设。让我们欢迎区生态环境分局党组书记、局长申永刚同志，做客本期栏目，与广大网友进行在线互动交流。

[申永刚]：主持人好，各位朋友，大家好！非常高兴今天能够来到《在线访谈》节目和大家一起就推进美丽潞城建设进行交流。在此，我代表区生态环境分局对多年来一直关心、支持我区生态环境分局事业发展的社会各界朋友表示衷心的感谢！区生态环境分局将虚心听取广大网民朋友的意见、建议，尽心尽力解答网民朋友提出的问题。

[主持人]：区生态环境局上线的主题是建设人与自然和谐共生的美丽潞城。请先给大家介绍一下“十四五”以来空气质量改善情况，目标任务是什么，有什么困难，主要原因，下一步采取哪些措施？

[申永刚]：“十四五”以来，潞城区空气质量实现稳步改善。2023年环境空气质量优良天数比率为71%，较2020年上升6个百分点；重污染天数为7天，同比减少6天，下降46.2个百分点。环境空气质量综合指数为4.71，下降22.8个百分点。

六项污染物浓度实现全面改善。二氧化硫（S）、二氧化氮（N）、可吸入颗粒物（PM10）、细颗粒物（PM2.5）、臭氧（）、一氧化碳（CO）较2020年分别下降36.8%、25.6%、14.4%、17.3%、5.1%、54.1%。

2024年目标任务为：潞城区空气质量指数退出全省后30位，PM2.5浓度达到40微克/立方米以下。

2024年以来潞城区空气质量虽在持续改善，但空气污染防控压力依然存在。截至7月22日潞城区PM2.5浓度为45微克/立方米，距目标仍有6微克的差距。

造成这一困难的主要原因是潞城区结构、布局存在诸多短板，短期难以根本改变。近年来，尽管潞城区显著加快三大结构调整步伐，取得积极成效，但第二产业结构仍偏重、煤炭消费总量较大，工业围城的状况尚未根本改变。其次，交通运输结构仍以公路为主，短时内难以改变。青兰高速(G22)、长治绕城高速(S2201)、乌海线(国道207)、青兰线(国道309)纵横交错，大量外地载重柴油车途经城区，排放出大量汽车尾气，产生大量道路扬尘。

下一步将继续优化产业结构、能源结构和运输结构，强化多污染物协同减排。一是推动落后产能淘汰升级。按照《产业结构调整指导目录》，依法依规推动落后产能退出，加快限制类涉气行业工艺和装备升级改造，年底前，建成区周边5公里范围内的完成深度治理排放改造；二是提高清洁能源运输比例。加快建设金鼎潞宝桓安物流、潞铁智慧物流产业园陆港二期铁路专用线。2024年底，公铁联运比例达到80%以上。三是实施G309重型运输优化布局。积极推动“太行一号”旅游公路店上-辛安泉项目建设，对G309过境货运车辆进行分流。四是加强环境监管能力建设，提升科技支撑能力。投资建设大气综合管控系统，同步完成乡镇、企业、在建工地的空气质量监测站点建设、激光雷达，组建全区大气综合管控平台。同时，聘用专家组开展全区“一区一策”驻点跟踪调度，为大气污染综合防治工作提供系统的科技支撑。

[主持人]：执法过程除传统手段外，有哪些新的执法经验？

[申永刚]：近年来，我局围绕重点区域、重点企业、重点时段开展精准执法，实现了由“人防”到“技防”的有效转变。一是在全区焦化、钢铁、电力、建材等重点企业安装用电监管系统，目前共安装并联网62家，用于监管企业生产设施与污染防治设施同步运行情况。二是运用在线监测设备对重点企业的废水、废气排放情况开展线上监督帮扶，重点企业自动监控数据有效传输率、补全率均达到99%以上，实现了对重点企业的非现场监管方式，真正做到了对守法企业“无事不扰”、对违法企业“利剑高悬”。

[主持人]：新时期对执法人员的素质要求也不断提高，如何保证执法人员的行为规范？

[申永刚]：为进一步加强生态环境执法队伍建设，促进严格、规范、公正、文明执法，我局严格要求执法人员坚决执行《生态环境执法人员行为规范》有关规定，一是要求执法人员从事执法活动时应当语言规范、礼貌待人，不得对行政相对 人使用粗俗、歧视性、侮辱性以及威胁性语言；二是接待群众、解答咨询、办理信访投诉时，要热情接待、耐心解答、及时回复，不得无故推诿或拖延，不得用冷、硬、 横、蛮的态度对待办事群众；三是在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人，要主动向当事人或有关人员出示行政执法证件，告知其申请回避的权利和配合调查的义务，充分保障当事人的权益。

[主持人]：核查采矿权与饮用水水源保护区重叠情况需提供什么资料？

[申永刚]：⑴采矿证探矿证复印件以及所涉范围拐点的经纬度坐标（西安80和北京54两套坐标，度分秒格式）

⑵环评报告以及环评批复

⑶占地范围情况说明（具体到村镇）

⑷项目占地范围图

⑸如距离保护区较近需提供项目范围与保护区对比图等，以上资料均需加盖相关单位公章

[主持人]：核查建设项目用地与饮用水水源保护区重叠情况需提供什么资料？

[申永刚]：⑴项目拐点经纬度坐标（西安80和北京54两套坐标，度分秒格式）

⑵项目勘测定界报告书

⑶占地范围情况说明（具体到村镇）

⑷项目占地范围图

⑸如距离保护区较近需提供项目范围与保护区对比图等，以上资料均需加盖相关单位公章

[主持人]：访谈预告发出后，网友们对访谈很关注，现在开始连线网友，看下广大网友有什么需要解答的问题。

[网友：兔籽睡了]：自2019年1月1日《中华人民共和国土壤污染防治法》施行以来不断完善建设用地准入机制，将“一住两公”土壤污染状况调查列入重点工作事项，严格居住、养老、学校等“一住两公”地块的土地变更。“一住两公”用地具体指的是什么？

[申永刚]：2021年以来，我们严格执行《中华人民共和国土壤污染防治法》，将“一住两公”土壤污染状况调查列入重点工作事项，多措并举，全力推进，深入打好土壤污染防治攻坚战，让人民群众“住的放心”，保障公众健康。“一住两公”具体指的是住宅用地，公共管理与公共服务用地。

[网友：白开水]：那些情形需要启动土壤污染状况调查工作？

[申永刚]：答：需要开展土壤污染状况调查情况有以下7种情况：

⑴用途变更为住宅、公共管理与公共服务用地的地块；

⑵用途变更为食品加工储存用地的；

⑶土壤污染重点监管单位生产经营用地用提拟变更或者土地使用权拟收回、转让的；

⑷焦化、钢铁、化工、煤焦油加工、火力发电、燃气生产和供应、垃圾焚烧、有色金属矿采选、有色金属冶炼、电镀、制革、铅蓄电池、农药等企业关停、搬迁的；

⑸垃圾填埋场、污泥处置场、危险废物填埋场等关闭或者封场的；

⑹经土壤污染状况普查、详查和监测、现场检查表明土壤污染风险的；

⑺法律法规规定的其他情形。

[网友：随风飞舞&*]：土壤污染状况调查的费用该由谁承担？

[申永刚]：原则上，谁是实施土壤污染状况调查活动的责任主体，谁负担费用。

问：在“严执法”的背景下，如何实现监管与帮扶共赢？

答：2023年，我区空气质量综合指数各项指数均不容乐观，综合指数排名全长治市倒数第一，PM2.5在全省117个县市中排名倒数20位，为此，今年以来我局相继开展了夏季臭氧专项执法检查、涉水环境污染问题专项执法检查、排污许可执法检查行动、“利剑斩污”专项行动等。今年以来累计查处各类案件30件，处罚122.2万元，其中移送行政拘留1件。同时，为进一步优化营商环境，创造企业守法经营的良好环境，执法人员进入企业开展公务活动严格执行备案管理，每月月底前填报入企公务活动备案表，不断规范我局入企活动，切实减轻企业负担。另外，在执法人员入企时，注重普法宣传，坚持“执法与帮扶”并重原则，既帮助企业发现自身存在的不足，又向企业讲解最新环保政策与排放标准，引导企业提标改造实现低碳绿色发展之路。

[主持人]：各位网友，因为时间关系，今天我们的在线访谈就要接近尾声了。申局长还有什么话要跟网友们说吗？

[申永刚]：非常感谢各位网友对我局工作的关心和支持，如果还有其他意见或建议，可来信或来电与我们联系，借此机会，祝各位网友身体健康，工作顺利，万事如意，谢谢大家！

[主持人]：好的，谢谢申局长，也感谢广大网友的热情参与，同时，我们也期待着相关的安排部署逐步落地之后，能够让咱们生态环境更强，发展更好，实现潞城青山绿水！我们下期节目再见！