为深入贯彻落实《行政执法监督条例》，进一步加强行政执法监督力度，规范行政执法行为，促进严格规范公正文明执法，优化营商环境，加快法治政府建设，充分发挥人民群众和社会各界对法治建设的督促推动作用，我局结合工作实际，制定本行政执法监督员选聘方案。

一、选聘原则

1. 公平公正原则：选聘过程严格按照规定条件和程序选拔，确保符合条件的人员平等参与竞争。

2. 择优聘任原则：综合考量候选人的政治素养、专业能力、职业操守和社会影响力，择优选聘。

3. 广泛代表性原则：兼顾不同行业、不同领域、不同阶层人员，兼顾人大代表、政协委员、专业人士、基层群众代表等，确保监督的全面性和代表性。

4. 权责统一原则：明确监督员的权利与义务，既保障其依法履行监督职责，又规范其监督行为，避免滥用监督职权。

二、选聘数量及聘任期限

本次共选聘行政执法监督员20名，每届聘任期为2年，可以连续聘任。聘任期届满未续聘的，自然解聘。聘期内实行动态管理，根据工作需要和履行职责情况对监督员进行适当调整。

三、选聘条件

（一）基本条件

1. 具有中华人民共和国国籍，拥护中华人民共和国宪法，拥护中国共产党领导和社会主义制度，遵守国家法律法规。

2. 年满25周岁，不超过60周岁，身体健康，能够正常履行监督职责。

3. 具有良好的政治素质和道德品行，无违法犯罪记录，无党纪政务处分记录，未被列入失信联合惩戒对象名单。

4. 热爱行政执法监督工作，有较强的责任心、责任感和奉献精神，能够客观、公正、独立地开展监督工作。

5. 具备一定的文化水平和法律、行政执法相关专业知识，善于听取和反映群众意见，敢于依据职责依法实施行政执法监督。

6. 本人自愿担任行政执法监督员，能够保证履行监督职责所需的时间和精力，自觉遵守监督工作纪律和规章制度。

（二）优先条件

1. 人大代表、政协委员，尤其是关注行政执法领域的代表、委员。

2. 从事法律教学、研究、实务工作的专业人员（如律师、法官、检察官、法学教师等）。

3. 熟悉行政执法相关行业业务的专业人士（如市场监管、城管、生态环境、交通运输等领域的行业专家）。

4. 长期在基层一线工作，了解群众诉求，具有较高群众威信的基层干部、群众代表。

5. 曾参与过行政执法监督、社会监督等相关工作，表现优秀的人员。

（三）不得应聘情形

1. 在职的行政执法机关工作人员（含聘用制人员）及其直系亲属。

2. 从事行政执法相关中介服务工作的人员。

3. 因违纪违法被开除公职、吊销执业资格的人员。

4. 正在接受纪律审查、司法调查的人员。

5. 其他不适宜担任行政执法监督员的情形。

四、选聘范围

拟通过个人自荐、单位推荐、定向特邀等方式选聘，主要从以下人员中推荐、选拔：

1. 人大代表、政协委员；

2. 法律专业人士、行业专家；

3. 企事业单位、社会组织代表；

4. 基层群众代表、社区工作者、网格员；

5. 其他符合条件且自愿参与监督工作的社会人士。

五、选聘程序

（一）报名推荐（4月1日-4月30日）

1. 个人报名：符合条件的人员填写《行政执法监督员报名表》，并附本人身份证、学历学位证书、专业资格证书、工作经历证明等相关材料复印件，提交至区司法局行政执法协调监督股。

2. 单位推荐：符合条件的人员所在单位、行业协会、基层组织等可出具推荐意见，推荐人填写《行政执法监督员推荐表》，附被推荐人相关材料，一并提交至区司法局行政执法协调监督股。

（二）资格审查（5月6日-5月9日）

区司法局行政执法协调监督股对报名及推荐人员进行资格审查，核实报名材料的真实性、完整性，对照选聘条件和不得应聘情形，确定初步候选人名单。

（三）考察评审（5月11日-5月15日]）

1. 对初步候选人进行考察，通过面谈、走访、查阅资料等方式，了解其政治素养、专业能力、职业操守、社会评价等情况。

2. 组织评审小组，从候选人的专业背景、工作经历、综合素质、代表性等方面进行综合评审，提出拟聘任人员名单。

（四）公示聘任（5月18日-5月22日]）

将拟聘任人员名单在区政府网公示5个工作日，接受社会监督。公示无异议的，颁发《行政执法监督员聘书》。

六、行政执法监督员职责

1. 监督行政执法机关及其工作人员依法履行行政执法职责，重点监督行政执法程序、执法标准、执法文书、执法行为的合法性、规范性。

2. 收集、反映社会公众对行政执法工作的意见、建议和诉求，及时反馈行政执法中存在的问题。

3. 参与行政执法监督检查、专项调研、案件评查等工作，对行政执法工作提出合理化建议。

4. 学习掌握行政执法相关法律法规和政策，不断提升监督能力，客观、公正、独立地发表监督意见。

5. 遵守监督工作纪律，不得泄露监督工作中的涉密信息、商业秘密和个人隐私，不得利用监督员身份谋取私利，不得干预、阻碍正常的行政执法活动。

6. 定期参加聘任单位组织的培训、会议等活动，及时报告履职情况，接受聘任单位的管理和考核。

七、行政执法监督员权利

1. 有权参加行政执法监督相关会议，列席行政执法听证会、评审会等活动。

2. 有权对行政执法行为提出批评、建议，对违法违规行政执法行为进行检举。

3. 有权获得履行监督职责所需的工作条件、培训机会和必要的工作保障。

4. 人身安全和合法权益受法律保护，任何单位和个人不得打击报复行政执法监督员依法履行监督职责。

八、管理与考核

1. 日常管理：行政执法监督员由区司法局统一管理，建立监督员档案，记录履职情况。

2. 履职考核：每年对监督员履职情况进行考核，考核内容包括参与监督活动次数、提出意见建议质量、遵守纪律情况等。考核结果分为优秀、合格、不合格三个等次。

3. 续聘与解聘：聘期内考核合格的，可续聘；考核优秀的，优先续聘。有下列情形之一的，予以解聘：

（1）不履行监督员职责，年度考核不合格的；

（2）违反监督工作纪律，造成不良影响的；

（3）利用监督员身份谋取私利，违法违规的；

（4）因身体、工作变动等原因无法继续履行监督职责的；

（5）主动提出解聘申请的；

（6）其他不适宜继续担任监督员的情形。

九、工作保障

定期组织行政执法监督员参加法律法规、行政执法业务、监督技巧等方面的培训，提升监督能力；对行政执法监督员提出的问题、建议，相关行政执法机关要及时研究处理，并将处理结果反馈给行政执法监督员及区司法局，形成监督闭环。

附件：长治市潞城区行政执法监督员自荐（推荐）申请表.docx

长治市潞城区司法局

2026年4月22日