潞城市人民政府关于印发2017年政府工作报告重点工作责任分解的通知

潞政发〔2017〕7号

2017-04-05 15:27
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各乡(镇)人民政府、办事处,市政府各工作部门:

  2017年《政府工作报告》已经市六届人大二次会议审议通过。《2017年政府工作报告重点工作责任分解》经市政府常务会议研究通过,现印发给你们,请认真组织实施。

  一、明确任务,落实责任。《政府工作报告》是市政府对全市人民作出的庄严承诺,各乡镇、办事处,各工作部门务必要高度重视。各责任单位主要负责人是落实《政府工作报告》重点工作目标任务的第一责任人,对重点工作目标任务的落实负总责,要亲自安排部署,以身作则、率先垂范,切实承担起领导责任,对照承担的主要工作任务,细化责任目标,制定工作方案,明确工作计划、时间节点和保障措施,把目标任务再细化、再量化,随时掌握进展情况,及时解决存在问题,确保各项工作责任到岗、责任到人,推动工作落实。

  二、加强协调,密切配合。各牵头部门要切实负责,加强组织协调,充分发挥主导作用,明确责任、细化任务;配合单位要主动对接,积极配合,履职尽责,建立协同推进机制,强化协调配合意识,形成齐抓共管抓落实、相互支持促发展的强大合力,着力解决工作落实中的困难和问题,确保各项任务顺利推进,落实到位。

  三、强化督查,狠抓落实。各乡镇、办事处,各工作部门对《政府工作报告》重点工作目标任务要主动作为、狠抓落实,牵头单位每月3日前条目式上报上月牵头工作具体进度。市政府督查室将对照目标要求,进行全面跟踪督查,对关键问题、重点工作开展专项督查。建立责任追究机制,对工作措施不力、目标任务落实不实、推诿塞责的单位和个人,将按照有关规定严肃追责问责。

  潞城市人民政府

  2017年4月5日

 

  

  2017年《政府工作报告》重点工作

  责 任 分 解

  一、秦苏良市长负责的工作

  全面负责各项工作任务的完成,具体负责以下工作任务。

  各乡镇、办事处,市政府各工作部门负责落实的工作(7项)。

  1.严格执行“三重一大”决策报告制度。

  2.强化公共资源使用、管理、交易全程监督检查。

  3.严格落实“八项规定”精神。

  4.严控“三公”经费支出。

  5.持之以恒正风肃纪,认真履行“一岗双责”,深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。

  6.严厉查处各类违法违纪行为,用制度管权管事管人。

  7.坚决查处“四风”问题,严厉查处破坏发展环境、侵害群众利益等行为。

  (二)市财政局牵头的工作(1项)。

  地方财政收入增长5%。

  (三)市审计局牵头的工作(1项)。

  加强财政预算、经济责任、重大项目、民生保障专项审计。

  (四)市编办牵头的工作(2项)。

  1.深化“放管服效”改革,对所有审批事项实行清单化管理。

  (配合单位:承担行政审批职能的相关部门)

  优化办事流程,简化审批程序,对影响办事效率的复杂材料和繁琐手续一律予以简化,凡没有法律法规依据的,原则上一律予以取消。

  (配合单位:承担行政审批职能的相关部门)

  二、柴哲常务副市长负责的工作

  (一)市政府办牵头的工作(7项)。

  1.推进决策、执行、管理、服务、结果公开和重点领域信息公开,保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。

  (配合单位:各乡镇、办事处,市政府各工作部门)

  认真执行人大及其常委会的决议决定,依法向人大及其常委会报告工作,主动接受人大法律监督、工作监督、政协民主监督和人民群众监督。

  (配合单位:市政府各工作部门)

  3.认真办理人大代表建议、政协提案。

  (配合单位:建议、提案所涉乡镇和部门)

  坚持科学决策、民主决策、依法决策,实行重大行政决策合法性审查制、责任倒查制及终身责任追究制。

  (配合单位:各乡镇、办事处,市政府各工作部门)

  5.深化行政执法体制改革,严格规范公正文明执法,加快推进综合执法,全面落实行政执法责任制。

  (配合单位:各行政执法部门)

  6.推行“双随机、一公开”跨部门联合检查,实行“一次抽查、全面体检、综合会诊”,切实解决执法任性、重复检查等问题,降低执法成本,减轻企业负担。

  (配合单位:编办、各行政执法部门)

  强化督查考核,完善激励机制,建立“13710”电子督办平台,加强工作督办。

  (配合单位:各乡镇、办事处,市政府各工作部门)

  (二)市经信局牵头的工作(19项)。

  1.规模以上工业增加值增长6%,社会消费品零售总额增长7%。

  2.按照国家、省、长治市去产能的要求,焦化行业向精深加工延伸,推动焦炭由主产品变成副产品;水泥行业提高质量、扩大市场、增加效益;钢铁行业提升工艺水平,加大技术创新,开发新产品;妥善处置停产、半停产企业,推动兼并重组、转型转产、脱困发展;坚决关停生产工艺落后、高耗能、高污染的企业或项目,为新上项目置换更多产能、腾出更多环境容量。

  (配合单位:有关乡镇,环保局、科技局)

  3.认真落实减税降费政策,进一步清理涉企收费,努力减轻企业税费负担。

  (配合单位:财政局、国税局、地税局、住建局、国土局、环保局、水利局、市场监管局、煤炭局、物价局)

  4.提高企业自备发电能力,降低企业用电成本。

  (配合单位:供电公司)

  5.坚持“焦化并举、以化稳焦、以焦促化、延伸增值”的思路,推进潞安焦化5.5米捣固焦炉项目开工建设,扩大焦炭生产规模,为下游精细化工生产提供充足的焦炉煤气。

  6. 支持兴宝钢铁加快技术革新,积极开发建筑、机械、轻工、制造等领域的钢材新产品,提高品质,扩大销量,提高市场占有率。

  7.引导卓越、华润等水泥企业充分利用周边企业工业废渣,生产高标号水泥、特种水泥,上马建设无害化协同处置生活垃圾和余热发电、供热等项目,实现生态化、清洁化、循环化发展。

  (配合单位:发改局,国土局,环保局,有关乡镇、办事处)

  8.加快推进王曲电厂汽轮机通流改造项目,降低生产成本,提高经济效益。

  9.围绕发展精细化工,延伸产业链条,生产新材料产品,重点抓好潞宝己内酰胺、潞安焦炉煤气制化学品、潞安3万吨氯蜡等项目投产达效;加快推进潞宝10万吨己内酰胺聚合切片、百万吨甲醇二期、60万吨烯烃一期、潞安12万吨蜡油二期等项目建设。推进天脊集团2×15万吨硝酸铵钙、苯胺硝基苯固废处理二期等项目尽快开工建设,力争年内竣工投产。

  10.充分利用我市丰富的石膏资源,加快推进泰山石膏抹泥生产线项目建设。加大泓钰建材节能保温材料推广使用。

  11.引进中国“智库”等知名电商企业,与我市企业合作,促进线上线下互动发展,构筑产品销售流通新模式。

  (配合单位:招商中心、农委、供销社)

  12.大力发展公路物流业,积极引进中国邮政集团长治分公司及国内知名快递公司,发展快递物流业。

  (配合单位:交通运输局、招商中心)

  13.引进王府井、居然之家、红星美凯龙等知名企业,建设城市商业综合体,改善购物环境,提升商业服务水平。

  (配合单位:招商中心)

  14.建立服务企业长效机制,成立服务企业办公室,及时宣传政策措施,解决企业存在问题。

  (配合单位:各驻企服务单位)

  15.切实落实《潞城市推进实体经济发展若干措施》,推动实体经济健康发展。

  (配合单位:发改局、审计局、财政局、国土局、环保局、科技局、金融办、交通运输局、中小企业服务中心)

  16.稳步推进国有企业改革。

  17.大力发展铁路仓储物流业,依托北京铁路局,利用我市丰富的化工产品优势,规划建设危险化学品仓储及铁路物流园。

  (配合单位:安监局、住建局、国土局)

  18.依托潞安运销五里后专用发运站,建设潞安集团煤炭仓储物流基地。

  (配合单位:发改局、国土局、住建局、环保局、安监局、煤炭局,潞华办事处)

  19.大力发展航空物流业,规划建设通用机场,发展临空经济。

  (配合单位:发改局、国土局、住建局、环保局,翟店镇)

  市中小企业服务中心牵头的工作(5项)。

  1.引导本土企业家解放思想,发挥优势,二次创业。

  鼓励民营企业建立现代企业制度,规范企业治理结构,加强企业经营管理。

  (配合单位:经信局)

  依托中关村天合科技成果转化促进潞城分中心,在翟店经济开发区建设 “双创”孵化基地,为企业提供“拎包入住”式服务。

  4.通过挂靠、参股等方式,盘活昂生制药和圣合得啤酒,做大中药产业和食品产业。

  5.鼓励民营企业积极对接资本市场,推动“小升规、规改股、股上市”,对新增的小升规工业企业、小巨人企业进行资金扶持。

  (配合单位:经信局、财政局、金融办)

  市人社局牵头的工作(10项)。

  1.城镇居民人均可支配收入增长6.5%。

  2.开辟人才引进绿色通道,培养引进高端科技创新人才、高级经营管理人才和高级技能人才,解决好配偶就业、子女就读、住房保障等后顾之忧,补齐人才缺乏短板。

  (配合单位:住建局、招商中心、教育局、科技局)

  3.阶段性降低企业社保费,合理降低企业人工成本。

  4.稳步推进社会保障体制改革。

  5.构建全新的人才合理流动机制,打通政企、事企人才双向流动通道,结合单位业务,统筹调剂人员、编制。

  (配合单位:编办)

  6.深入开展“全民参保登记”活动,实现参保人群全覆盖。

  7.完成城乡居民基本医疗保险制度并轨;推动机关事业单位养老保险制度改革入轨运行。

  8.鼓励发展劳动密集型产业,推进高校毕业生创业就业;健全劳务输出长效机制,加大农村劳动力转移力度,推进城乡零就业家庭动态清零。

  9.就业和社会保障服务中心大楼投入使用。

  10.立足我市产业基础和发展方向,开展职业技能培训,培育高技能人才。

  市安监局牵头的工作(4项)。

  将所有工商注册企业的监管责任逐一落实到部门和具体责任人,全面落实企业主体责任、部门监管责任,保障安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。

  (配合单位:市场监管局)

  2.采取政府购买服务的方式,面向社会聘请安全管理专家,常年问诊把脉,切实提高安全管理水平。

  3.推行科技治安,建立移动APP安全生产大数据平台,强化基层基础和一线现场的管理,保障安全生产。

  4.坚持 “排查零盲区”、“隐患零容忍”的原则,在煤矿、非煤矿山、道路交通、危险化学品、油气管道、建筑施工、人员密集场所等重点行业领域,深入开展隐患大排查大整治活动,堵塞漏洞,消除隐患。

  (配合单位:发改局、住建局、经信局、国土局、教育局、文化局、交通运输局、煤炭局、交警大队、消防队)

  (六)市交通运输局牵头的工作(5项)。

  率先组建“无车承运人”运输平台和大型运输集团,打造长治地区最大的运输物流基地。

  (配合单位:金融办)

  2.规划建设微子镇比干岭至辛安泉镇西流自行车道路,打造天然绿色健康走廊。

  (配合单位:文旅中心)

  3.规划建设潞宝园区与新309国道连接线。

  (配合单位:公路段)

  4.尽快组建冠科交通平台公司,开展相关业务,助推项目建设。

  5.实施30公里县乡公路、20公里旅游公路的提质改造工程。

  (配合单位:有关乡镇)

  (七)市煤炭局牵头的工作(1项)。

  重启三元微子煤业和宋村煤业两座矿井基建工程,促进尽快投产。

  (配合单位:微子镇、店上镇)

  (八)市招商中心牵头的工作(8项)。

  1.充分利用我市丰富的石膏资源,依托中矿石膏实验基地的技术成果,引进建设石膏晶须等新型功能材料项目。

  2. 依托企联大厦,发展总部经济,吸引知名企业在潞城设立地区总部机构,对在我市设立总部的上市企业,市财政奖励1000万元。

  (配合单位:财政局、金融办)

  3.找准招商定位,围绕京津冀协同发展战略、中原经济区发展规划,结合我市产业实际,编制招商目录,制定招商计划。

  4.创新招商方式,以商招商、产业链招商、专业招商、小分队招商、蹲点招商,准确锁定招商对象,精准对接关键人员,提升招商引资的精准水平。

  5.发挥人脉资源优势,积极引导潞商潞才回乡创业;组织企业主动参加各类项目推介活动,到发达地区参观学习,积极承接发达地区加工贸易产业转移。

  6.突出土地招商,依托工矿废弃地和停产企业土地,抓好熟地储备,缩短新引进项目手续办理时限,保障项目用地需求。

  (配合单位:国土局,各乡镇、办事处)

  7.突出产业招商,立足现有产业,围绕做特一产,重点引进国内知名农产品深加工企业,提高产品附加值和市场竞争力;围绕做优二产,重点引进装备制造、生物医药、新能源、食品加工和己内酰胺下游聚合、拉丝、纺织等行业领域的大项目、好项目,提升产业层次;围绕做大三产,重点引进信息技术、咨询服务、现代物流、文化教育等方面的现代服务业项目,推动产业协同发展。

  (配合单位:发改局、经信局、农委、环保局、交通运输局、教育局、文化局、科技局,各乡镇、办事处)

  8.加快在谈项目签约落地,主动出击、精准对接中国网库、武汉天和、宏博精细化工等企业,推动尽快落地。

  (配合单位:经信局)

  (九)市供电公司牵头的工作(1项)。

  扩大大用户直供电规模和范围。

  (配合单位:经信局、中小企业服务中心、发改局)

  (十)市政务服务中心牵头的工作(1项)。

  建设以图书馆、档案馆、政务服务中心“两馆一中心”为主体的公共文化综合服务中心。

  (配合单位:发改局、国土局、住建局、文化局、档案馆)

  (十一)市工业园区管理中心牵头的工作(3项)。

  1.加快翟店经济开发区可研编制工作,紧盯店上经济开发区申报进度,力争尽早挂牌。

  (配合单位:翟店镇、店上镇)

  2.打破思维定势,用全新的理念谋划空间布局、产业定位。完善基础设施,强化政策引导,土地、财政、金融、公共服务等政策优先向开发区倾斜,引导各类要素优先向开发区集聚、项目优先向开发区集中,推动集群发展,培育后发优势,打造区域经济的强力引擎。

  (配合单位:发改局、经信局、住建局、国土局、财政局、环保局、水利局、交通运输局、供电公司、金融办)

  3.以全新的体制推进开发区管理,建立专业化、市场化、国际化的管理运行机制,实行领导班子任期制、全员岗位聘任制和绩效工资制,面向全国高薪聘请一流管理团队,破除体制禁锢,大胆先行先试,致力把开发区打造成行政管理体制的改革先锋。

  (十二)潞城公路段牵头的工作(1项)。

  启动国道207、309潞城过境段改线工程。

  (配合单位:改线工程指挥部,有关乡镇)

  三、张大平副市长负责的工作

  (一)市公安局牵头的工作(4项)。

  1.稳步推进户籍制度改革。

  2.加强社会治安综合治理,构建立体化、信息化、扁平化社会治安防控体系。

  3.继续开展严打整治专项行动,着力营造安定和谐的社会环境。

  4.严厉打击各类涉毒违法犯罪行为,有效遏制毒品蔓延势头。

  (配合单位:各乡镇、办事处,各相关部门)

  (二)市环保局牵头的工作(7项)。

  1. 翟店潞南污水处理厂、微子镇污水处理厂、店上镇污水处理厂年内投入使用。

  (配合单位:住建局,翟店镇、微子镇、店上镇)

  2.加快推进潞宝园区卫生防护距离范围内居民搬迁。

  (配合单位:店上镇)

  3.深入开展“蓝天行动”,强化机动车尾气治理和燃油品质管理,完成上级下达黄标车及老旧车淘汰任务;加快建设高空瞭望系统,重点企业全部配套环保设施,完成11家企业烟尘粉尘在线监控系统安装工作;加大建筑工地和道路扬尘治理,全面禁止露天焚烧;建立重污染天气预警应急响应和联动机制,有效防治雾霾天气。

  (配合单位:经信局、住建局、公路段、交通运输局,交警大队,有关乡镇、办事处)

  4.大力实施“碧水行动”,所有加油站更换双层防渗罐,减少对地下水污染。

  5.有序推进“净土行动”,开展土壤污染调查,推进土壤污染治理,抓好畜禽养殖废弃物处理和资源化利用,加强农业面源污染防治。

  (配合单位:农委、畜牧中心,各乡镇、办事处)

  6.严格环保执法,引深“铁腕治污”行动,依法严惩各类环境违法违规行为。

  7. 制定奖补政策,鼓励企业提标改造环保设施。

  (三)市司法局牵头的工作(1项)。

  扎实开展“七五”普法,提高全民法治意识。

  四、李明副市长负责的工作

  (一)市农委牵头的工作(14项)。

  1.农村居民人均可支配收入增长7%。

  2.继续实施万亩玉米高产创建、测土配方施肥、中低产田改造、农业机械化保护性耕作等项目,提升综合生产能力,保障全年粮食总产量稳定在1亿公斤左右。

  (配合单位:农机中心,有关乡镇、办事处)

  3.引导农民实施农药、化肥“零增长”行动,保障农产品质量安全和生态环境安全。

  (配合单位:市食药监局、环保局,各乡镇、办事处)

  4.认真落实我市出台的《推进农业产业结构调整促进农业提质增效的意见》,对达到种植、养殖、农产品加工标准的种植户、养殖户、农产品加工龙头企业予以补助。

  (配合单位:财政局、林业局、农经中心、畜牧中心,各乡镇、办事处)

  大力发展特色种植,调减大田玉米种植面积1万亩,引导扶持农民积极发展杂粮、设施蔬菜等特色种植,高梁和旱地西红柿等特色种植达到5万亩。

  (配合单位:供销社,有关乡镇)

  立足解决卖粮难问题,引进大型玉米深加工企业,提高玉米就地转化率。

  (配合单位:招商中心)

  7.加快智康核桃深加工生产线调试进度,推进核桃粉、核桃油等保健产品尽快投放市场。

  8.保护和传承凤栖桥酿业白酒千年传统酿造手法,加大宣传力度,扩大市场份额。

  (配合单位:微子镇)

  9.引导圣堂、美味美、嘉禾聚等龙头企业,围绕现代生活需求,开发保健醋、果汁醋等系列产品,打响“潞城醋”品牌。推进神农鲜奶吧扩张连锁经营规模,打响“神农奶”品牌。依托熬脑大葱知名度,引进社会资本,恢复“葱酱王”生产,重塑“熬脑葱”品牌。

  (配合单位:有关乡镇、办事处)

  10.建设旱地西红柿储存与深加工项目,带动扩大种植面积,提升种植效益。

  11.依托潞盈农业,搭建农户与市场对接平台,实行餐饮食材一站式配送,建立覆盖长治地区的农产品购销、物流配送营销网络。

  (配合单位:农商行)

  12.推行农业标准化生产,实行农产品质量安全溯源制度,推动“三品一标”认定,对新认定的“三品一标”农业龙头企业予以补助。

  (配合单位:财政局、市场监管局)

  13.实施农村人居环境改善工程,大力改善农村人居环境。

  (配合单位:发改局、住建局、交通运输局、水利局、国土局、环保局、爱卫办、扶贫开发中心、供电公司,有关乡镇、办事处)

  14.扎实有序建设美丽乡村,创建2个长治市级、10个县级美丽宜居示范村。

  (二)市扶贫开发中心牵头的工作(5项)。

  1.大力实施健康扶贫,高度重视困难群众的健康医疗保障,切实解决因病致贫问题。

  (配合单位:卫计局)

  大力实施教育扶贫,全面实施雨露计划和贫困大学生资助行动,绝不能让一个孩子因为没钱上不了学。

  (配合单位:教育局)

  大力实施就业扶贫,想方设法帮助有劳动能力的贫困人员实现就业,保障稳定收入。

  (配合单位:人社局)

  大力实施产业扶贫,结合贫困人员意愿,因地制宜发展产业,推动脱贫攻坚。

  (配合单位:发改局、农委、经信局)

  完善“五帮联动”机制,加大涉农资金整合捆绑使用力度,实行资金预拨付制,确保年内2500名贫困人口稳定脱贫。

  (配合单位:财政局)

  (三)市林业局牵头的工作(4项)。

  1.大力发展特色种植,引导扶持农民积极发展干果经济林等特色种植,核桃经济林稳定在10万亩、产量达到1500吨。

  (配合单位:有关乡镇、办事处)

  大力发展林下经济,继续扩大连翘、板蓝根等中药材种植规模,达到1.2万亩。

  (配合单位:有关乡镇、办事处)

  实施增绿工程,完成荒山造林3000亩、退耕还林3000亩、核桃林提质增效1万亩。创建省级生态村5个、长治市级生态乡镇1个。

  (配合单位:有关乡镇、办事处)

  持续推进卢医山省级森林公园建设,森林覆盖率提高1个百分点。

  (配合单位:有关乡镇、办事处)

  (四)市水利局牵头的工作(7项)。

  1.实施自来水管网乡镇延伸工程。

  2.启动市域小水网工程。

  3.全面推行“河长制”,实现河道监管责任全覆盖。

  4.尽快组建信康水利平台公司,开展相关业务,助推项目建设。

  5.解决5个行政村2781人的饮水安全问题。

  (配合单位:有关乡镇、办事处)

  6.继续推进辛安泉泉源出露区生态修复工程和浊漳河南源店上段河道治理工程。

  7. 制定奖补政策,鼓励企业建设节水示范工程。

  (五)市农经中心牵头的工作(6项)。

  1.大力发展新型农业经营组织,培育壮大专业大户、家庭农场、农民专业合作社等新型经营主体,发展多种形式适度规模经营,培育1个省级示范社、2个市级示范社,新发展5家以上家庭农场。

  (配合单位:有关乡镇、办事处)

  2.做好农村土地承包经营权确权登记扫尾工作,年内颁发土地承包经营权证书。

  (配合单位:有关乡镇、办事处)

  全面推开农村集体资产股份权能改革,完成试点改革任务。

  (配合单位:有关乡镇、办事处)

  4.健全农村产权流转交易市场。

  5.大力实施农村集体经济“破零”工程,对带动作用明显的农业龙头企业和集体经济发展较快的村进行补助,鼓励壮大农村集体经济,增加农民股份制分红。

  (配合单位:农委、财政局,各乡镇、办事处)

  6.开展农村土地承包经营权抵押贷款试点,创新推出一批以农村土地承包经营权为核心抵押物的涉农信贷产品,推动涉农贷款稳步增长。

  (配合单位:金融办、农商行)

  (六)市文旅中心牵头的工作(4项)。

  1.启动旅游发展规划编制工作。

  2.抓好古村落和文物保护,加快八路军总部北村旧址院落修缮。

  (配合单位:有关乡镇)

  3.以“旅游业+”为思路,围绕“安、顺、诚、特、需、愉”,立足我市旅游资源和景点实际,包装一批项目、引进一批战略合作者、培育一批经营主体、搭建一批投融资平台、打造一批精品旅游景点。

  (配合单位:发改局、市场监管局、金融办、招商中心,有关乡镇、办事处)

  4.依托绿野漂流和潞水湾景区,大力发展乡村游;依托辛安原起寺、东邑龙王庙,大力发展古色游;依托卢医山森林公园,大力发展生态游;依托潞宝毛主席纪念馆、纪念园和八路军总部北村旧址,大力发展红色游。

  (配合单位:有关乡镇、办事处)

  (七)市畜牧兽医中心牵头的工作(1项)。

  大力发展规模健康养殖,发挥兴弘、福禄寿、澜澳等养殖企业的龙头带动作用,打造标准化生猪养殖、现代化蛋鸡养殖、狐貉特色养殖三大特色养殖基地,全市规模养殖户达到200户,畜禽饲养总量达到220万头(只)。

  (配合单位:有关乡镇、办事处)

  (八)市民政局牵头的工作(2项)。

  1.按规定提高城乡低保标准和五保供养标准。

  2.加快老年公寓楼建设,新建4所老年人日间照料中心。

  (九)市供销社牵头的工作(2项)。

  1.深入推进农家店信息化改造。依托供销社综合改革,推进乡村两级商业网点提档升级,建立覆盖城乡、布局合理的商贸流通体系。

  (配合单位:各乡镇、办事处)

  2.深化土地托管工作,力争托管土地5万亩。

  (配合单位:各乡镇、办事处)

  五、郭贺红副市长负责的工作

  (一)市发改局牵头的工作(15项)。

  1.地区生产总值增长7%,完成长治市下达的固定资产投资任务。

  2.依托铱格斯曼隐形帐篷、隐形玻璃和平流层卫星等多项国内领先技术,规划建设航空小镇,引进相关产业,做大做强航空制造业。

  (配合单位:经信局、科技局、招商中心,翟店镇)

  3.加快推进潞泰达电气设备二期、省三建装配式建筑、永安山和潞安防爆电机、国电罗格朗配电设备等项目投产达效,加快推进东莞晋源祥3C配件等项目开工建设,打造装备制造基地。重点抓好盛洋能源40兆瓦光伏发电、三一重工风力发电、华电风电等项目建设;引进社会资本,投放一批电动运营车,建设租赁点和充电桩,推进智慧绿色交通出行。

  (配合单位:经信局、交通运输局、招商中心,有关乡镇、办事处)

  4.适应大众消费多样化、个性化、信息化需求,推动商贸、餐饮、住宿、家政等行业加快业态创新、管理创新和服务创新。

  (配合单位:招商中心)

  5.大力发展咨询服务业,加快发展以会计、法律、审计、评估、专利代理为重点的咨询服务业,拓展商务咨询服务领域。

  (配合单位:财政局、审计局、司法局、科技局)

  6.加快推进店上镇申庄村采煤沉陷区治理搬迁。

  (配合单位:店上镇)

  7.积极做好68个新建项目的各项前期准备工作,推进尽早开工。

  (配合单位:国土局、住建局、环保局,有关乡镇、办事处)

  8.加大36个在建项目的督察督办力度,全力解决存在问题,促进尽早投产。

  (配合单位:政府办督查室、各包项目单位)

  9.精心抓好项目储备,精准把握国家和省投资导向,谋划储备一批对经济社会发展有支撑引领作用的重大项目。

  (配合单位:招商中心)

  10.全力抓好项目争取,积极争取国家专项建设基金、中央预算内投资和产业专项资金,争取更多项目挤进国家、省、长治市盘子。

  (配合单位:各相关部门,各乡镇、办事处)

  11.实行企业投资项目管理负面清单、权力清单、责任清单制度。

  (配合单位:有关职能部门)

  12.对核准类项目,只保留选址意见、用地预审以及重特大项目环评审批;对备案类项目,不设置前置条件,除国家有特殊规定外,备案机关收到项目基本信息及符合产业政策声明即刻办理备案。

  (配合单位:编办、住建局、国土局、环保局、安监局、经信局、市场监管局、政务服务中心等相关部门)

  13.创新企业投资项目管理,探索建立多评合一、多审合一、多图联审、联合验收等新模式,对技术审查类的审批实行先建后验。

  (配合单位:编办、国土局、住建局、环保局、政务服务中心等相关部门)

  14.对政府投资类项目,尽可能采取PPP模式合作建设,减轻财政负担。

  (配合单位:住建局、教育局、文化局、卫计局等相关部门)

  15. 组建引进新的售电公司。

  (配合单位:经信局)

  (二)市金融办牵头的工作(8项)。

  1.鼓励符合条件的企业到资本市场直接融资,年内启动农商行、天脊精细化工等企业新三板上市工作。

  (配合单位:经信局、中小企业服务中心)

  推进企业债务重组,支持企业采取市场化、法治化方式实施债转股,引导金融机构帮助企业置换债务。

  (配合单位:经信局、司法局、中小企业服务中心、相关金融机构)

  3.加大不良资产处置力度,鼓励金融机构通过核销、上划、转让、重组、打包等方式,帮助企业处置不良贷款,减轻企业负担。

  (配合单位:经信局、中小企业服务中心、相关金融机构)

  引导商业银行对市场前景好、暂时有困难的企业不断贷、不抽贷,保障企业正常生产。

  (配合单位:经信局、中小企业服务中心、各金融机构)

  扩充“助保贷”财政风险补偿资金,筛选更多有融资需求的优质企业进入助保金池,有效降低中小企业融资成本。

  (配合单位:经信局、财政局、中小企业服务中心)

  6.做大政府投融资平台,支持潞新建设、新汇城市建设、城镇新居三个平台公司积极开展工作。

  (配合单位:住建局)

  7.加强对工行、农行、中行、建行、邮储银行等金融机构和保险部门的管理、服务,引导提升存贷比,提高服务地方经济水平。完善考核激励机制,引导金融机构创新信贷产品,扩大信贷规模,支持地方经济发展。

  8.吸收更多社会资本,继续推动财兴担保公司增资扩股,力争担保能力达到10亿元以上,有效解决企业信贷担保难问题。

  (三)市教育局牵头的工作(5项)。

  1.围绕提升教育水平,加大教育基础设施建设力度,全面改善办学条件,优化学校区域布局,加快推进育才小学操场、城关小学东综合楼、城关小学附属幼儿园、青少年活动中心、潞城三中东校区、一中操场等项目建设。建设四中操场、一中图书科技楼、实验中学附属小学、实验小学教学楼及运动场。

  2.支持农商行筹建潞盈商学院,培养更多金融人才。

  (配合单位:人社局、金融办)

  3.加快学前教育和普通高中标准化建设。积极推进职业高中和中国北方国际汽车教育集团联合办学,打造特色专业。

  (配合单位:招商中心)

  4.加强师资队伍建设,采取政府购买服务的方式,解决市区及乡镇中心幼儿园教师短缺问题。

  (配合单位:人社局、财政局)

  5.加快推动长治大专院校搬迁等工作,规划建设文教产业园。

  (配合单位:发改局、文化局、国土局、住建局、环保局、招商中心,翟店镇)

  (四)市科技局牵头的工作(5项)。

  1. 围绕推动转型发展,加快科技创新,补齐核心竞争力不强短板。

  (配合单位:经信局、中小企业服务中心)

  2.充分发挥龙头企业双创主体的示范效应,引导天脊、华润、潞安焦化等国有企业自主创新,辐射带动化工、水泥等关联企业提升创新能力。

  (配合单位:经信局、中小企业服务中心)

  3.鼓励企业与高等院校、科研院所、行业协会加强战略合作,靠大联强、抱团发展,加大研发投入,创建知名品牌,增强市场竞争力。

  (配合单位:经信局、市场监管局、中小企业服务中心、招商中心)

  4.大力支持卓越水泥、中矿潞城石膏实验基地、铱格斯曼航空航天等国家高新技术企业发展,加快科技创新和成果转化,积极培育具有行业领先水平和市场核心竞争力的产业集群。

  (配合单位:有关乡镇、办事处)

  5.支持申报创建高新技术企业,年内新增高新技术企业1家,培育专利试点企业1家,有效发明专利拥有量55件以上,开发新产品新工艺6项,转化专利技术5项;对新认定的高新技术民营企业予以资金扶持,对首次认定的企业技术中心、工程技术研究中心、重点实验室支持一定数额的发展资金。

  (配合单位:财政局)

  六、史黎武副市长负责的工作

  (一)市市场监管局牵头的工作(3项)。

  1.积极探索“多证合一”登记模式。

  2.有序推进电子营业执照和全程电子化试点,开展简易注销改革。

  3.完善企业信用信息公示系统,推动企业信息共享交换和互认互用。

  (配合单位:经信局、中小企业服务中心、各金融机构)

  (二)市食药监局牵头的工作(1项)

  加强食品、药品日常监管,保障人民群众“舌尖上的安全”。

  (配合单位:食安委成员单位)

  市文化局牵头的工作(5项)。

  1.依托万象缤纷城,引进文化创意、球幕影院、旅游体验等项目,打造上党地区最大的文化休闲娱乐主题公园。

  (配合单位:招商中心、翟店镇)

  完善公共文化服务基础设施,办好公益性群众文化活动。

  实施文化惠民工程,全年送戏350场、电影2700场、图书1万册。

  积极创作富有浓郁地方特色、反映时代精神的文化作品。

  加强文化市场监管,净化文化市场。

  (四)市卫计局牵头的工作(5项)

  1.推行公立医院药品采购“两票制”,降低药品价格,有效解决看病贵问题。

  加快医疗卫生机构提档升级,建设高标准中心卫生院,推进优质资源向乡镇卫生院辐射延伸,实现农村标准化卫生室全覆盖。

  (配合单位:各乡镇、办事处)

  在城西新区规划建设一所医院,年内启动规划、选址、立项等前期工作。

  (配合单位:发改局、住建局、国土局)

  继续实施两孩政策,完善计生服务。

  5.坚持“拆、建、管”三位一体,深入推进“五道五治”专项行动,推动市容市貌、镇容镇貌、村容村貌、户容户貌大改观。

  (配合单位:爱卫办、住建局、交通运输局、公路段,各乡镇、办事处)

  (五)市体育中心牵头的工作(1项)。

  开展全民健身运动,增强人民体质。

  七、孙敬明副市长负责的工作

  (一)市住建局牵头的工作(14项)。

  1.加大棚户区改造和城中村改造货币化安置力度,打通库存商品房与安置住房转换通道。

  (配合单位:有关乡镇、办事处)

  2.大力培育住房租赁市场,鼓励房地产企业推行先出租后出售,逐步消化一部分房地产库存。

  3.鼓励有需求的干部职工利用公积金贷款购房;阶段性降低住房公积金缴存比例。

  (配合单位:住房公积金管理中心)

  制定政策,鼓励有稳定就业条件的农民进城购房,对依法自愿有偿转让宅基地使用权的,参照当地城镇建设用地指标价格给予合理补偿,在城内购买新建商品住房时抵作购房款。

  (配合单位:国土局,各乡镇、办事处)

  5.全年去库存率较上年提高10个百分点。

  6.按照城乡建设、国民经济、土地利用、产业布局、生态保护等“多规合一”的要求,加快推进城乡总体规划修编工作,力争前半年获得省政府批复;积极做好主城区控规编制工作,年内控规覆盖率达到96%;配合城中村改造工作,同步做好中心区的规划设计;完成城市综合交通、停车设施、污水与排水、城市道路等10个专项规划的编制工作;启动编制海绵城市和地下综合管廊专项规划。严格规划执行,从严查处违法违规建设行为,切实维护规划的权威性和严肃性。

  7.加快城中村改造,重点推进城市中心区域棚户区改造工程,年内完成22万平方米拆迁工作,配套拓宽府西路、府东路;改造长潞城际线与207国道平交路口。

  8.完善城市基础设施,完成城南排洪渠改造工程;继续实施供气、供水扩容工程,新建和改造供气管网12.5公里、供水管网2公里;实施污水处理厂提标改造二期工程,开工建设城市第二自来水厂、城市生活垃圾填埋场渗滤液处理工程;完成城南自来水厂建设。开工建设侯家庄、史坊两座城市生活垃圾压缩转运站。完成西华路南延及站前街道路建设工程。改造拓宽新华南路新汽车站十字路口至北庄桥段道路工程。实施热电联产热力网扩建(大环网)工程,扩大城市范围内供热面积。

  (配合单位:水利局、华润燃气等有关单位和有关乡镇、办事处)

  9.推进城市管理综合执法体制改革,提升精细化管理水平。加大拆违力度,规划摊点、餐饮夜市布局。

  (配合单位:公安局、交警大队,潞华办事处)

  10.依法依规处理房地产开发和住房改革历史遗留问题,加快完善房地产开发项目相关手续,规范房地产市场秩序。

  (配合单位:发改局、国土局,有关乡镇、办事处)

  11.出台住宅小区物业管理细则和住房公共维修基金管理细则,规范商业住宅和安置小区物业管理,妥善解决群众反映强烈的突出问题。

  (配合单位:有关乡镇、办事处)

  12.加快推进颐河园安置房二期和农村危房改造等项目建设。实施天然气乡镇延伸工程。

  (配合单位:有关乡镇)

  13.依托传统文化、产业基础、资源禀赋,培育发展2个特色小城镇。

  (配合单位:翟店镇、辛安泉镇)

  14.推进主城区绿化提档升级,对主要街道、广场、公园绿地进行补栽补种,完成新建道路绿化,稳定绿化覆盖率。

  (配合单位:园林中心)

  (二)市国土资源局牵头的工作(4项)。

  1.科学编制供地计划,提高房地产项目供给层次,促进房地产市场健康发展。

  (配合单位:住建局,有关乡镇、办事处)

  2.凡符合行业用地要求的,推行先出租后出让、工业用地弹性出让年期制,减轻企业用地负担。

  3.用足、用好、用活城乡建设用地增减挂钩、工矿废弃地复垦利用、矿业存量土地整合利用等土地政策,拓展用地空间,提高土地使用效率。探索开展农村废弃宅基地退出复垦,变农村“闲地”为“城市建设用地”。

  4.引导民间资本参与土地整理开发,大力开发水浇地,维持占补平衡,保障项目用地,各乡镇年内至少复垦土地50亩。

  (配合单位:招商中心,各乡镇、办事处)

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