潞城市人民政府办公厅关于做好2017年农业支持保护补贴面积核实工作的通知

潞政办发〔2017〕31号

2017-05-25 16:04
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各乡(镇)人民政府、办事处,市政府有关工作部门:

  为认真落实好农业支持保护补贴政策,进一步提高政策效能,调动广大农民种粮积极性,根据长治市农业委员会《关于做好2017年农业支持保护补贴面积核实工作的通知》(长农发〔2017〕48号)要求,我市决定开展2017年农业支持保护补贴面积核实工作。现将有关事项通知如下:

  一、补贴对象和范围

  用于耕地地力保护的补贴资金,其补贴对象原则上为拥有耕地承包权的种粮农民;补贴范围为农民实际种植的粮食作物。继续执行“四不补”政策,即:对河滩地种植的粮食作物、经济作物中套种的粮食作物、国家明确退耕还林以及未经国家批准开垦的土地上种植的粮食作物不在补贴范围。另外对已作为畜牧养殖场使用的耕地、林地、成片粮田转为设施农业用地、非农业征(占)用耕地等已改变用途的耕地,以及长年抛荒地、占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的耕地等不再给予补贴。

  二、补贴标准和依据

  2017年补贴标准继续按照2016年补贴标准执行。即:小麦80元/亩、玉米59元/亩、杂粮79元/亩、薯类49元/亩。补贴依据为2016年粮食实际种植面积。

  三、核实程序

  1.农户申报。春播作物6月20日前完成申报,复播作物7月20日前完成申报,秋播作物12月1日完成申报,按照要求提供相关信息。

  2.村级登记。以村为单位对农户种植的粮食作物分类进行造册登记(附件1、2),并在村务公开栏内张榜公示一周,无异议后,拍照留存,由村委主任及承办人签名盖章,加盖村委会公章后,一份留存备查,一份连同公示无异议证明和公示照片上报乡镇、办事处。

  3.乡镇核查。乡镇、办事处对各村上报的面积及信息组织核查,核查工作要覆盖本辖区内所有村,核查对象通过随机抽取确定,核查户数不少于抽查村总户数的20%。核查无误后统一汇总(附件3),由乡镇、办事处主要领导签字、加盖公章上报市农委。

  4.市级审核。市农委要对乡、村两级核实的面积进行抽查审核并汇总,汇总表(附件4)由市政府领导签字盖章后,上报长治市农委。

  市农委对全市面积核实情况进行抽查,抽查可通过实地走访、电话咨询、发放问卷等多种方式进行。抽查要采取随机抽样方式进行,抽查工作要覆盖所有乡镇,抽查村数不少于全市行政村数的5%,抽查户数不少于抽查村总户数的5%。

  四、核实时限

  各乡镇、办事处要在2017年5月1日、7月10日、8月1日前分别将冬小麦及春播、复播粮食作物分村分作物(小麦、玉米、谷子、薯类、高粱和其它杂粮)的面积核实情况,由乡镇、办事处主要领导签字、加盖公章后,报市农委。

  五、工作要求

  1.加强领导。各乡镇、办事处要统一组织农业支持保护补贴政策落实工作,切实做好粮食种植面积汇总和抽查核实工作。乡、村两级是农业支持保护补贴工作的责任主体,具体负责农业支持保护补贴政策落实工作,确保补贴面积的真实性、准确性。市农委要加大对补贴面积核实工作的检查监督力度,确保种植面积统计及时、准确。

  2.严格程序。市、乡、村三级一定要严格按照程序规范操作,按时上报面积核实情况及相关资料,做好全年的农业支持保护补贴面积核实工作。要严格执行国家、省及长治市关于对农业支持保护补贴的有关规定,对粮食种植面积、核实范围,既不能随意扩大,也不能人为压低,不能随意更改农户上报的信息,要本着认真负责、实事求是的原则,由市农委牵头、财政部门参与,扎扎实实做好2017年粮食补贴面积核实工作,为下一年粮食补贴资金发放打下良好基础。

  3.搞好自查。为切实做好面积核实工作,各乡镇、办事处对本辖区内的补贴面积进行自查自纠,自查内容包括政策宣传是否到位,面积核实是否准确,是否存在虚报、瞒报、漏报等弄虚作假行为,是否存在作物种类混淆现象,乡、村档案资料是否健全,以及领导重视程度和存在问题、建议等。自查结束后,要将自查情况建立档案,并写出书面报告,于8月底前报市农委。市农委在9月份将组织有关部门进行检查。

  4.严肃纪律。要明确市、乡、村在粮食面积核实工作中的责任,坚持谁主管、谁签字、谁负责,对虚报漏报面积、扩大作物补贴范围、降低补贴标准、扣压补贴资金、违反核实程序等行为,一经查实,要严肃处理,扣回虚报冒领资金,对当事人移交纪检部门处理,情节严重者追究相关人员的责任。各乡镇、办事处都要设立和公布监督电话,受理咨询和解答举报事项,乡镇、办事处不能及时处理举报事件时,举报人可向市农业部门和财政部门进行举报。

  市财政局举报电话:0355—6771917

  市农 委 举报电话:0355--6762456

  附件:1.潞城市2017年农业支持保护补贴和农业调产面积核实清册(表一)

  2.潞城市2017年农业支持保护补贴和农业调产面积核实清册(表二)

  3.潞城市2017年农业支持保护补贴面积核实汇总表

  4.长治市2017年农业支持保护补贴面积核实情况表

  潞城市人民政府办公厅

  2017年5月25日

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