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村治民安南桃村

 时间:2018-10-29 10:28       大    中    小      来源: 潞城新闻中心

  工作人员在便民服务大厅服务群众

  本报记者 宋文娟

  农村治社会稳,是乡村振兴的基础。

  近年来,南桃村坚持不断创新乡村治理机制,加强基层党组织建设,努力健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,让社会正气得到弘扬,违法行为得到整治,实现整村社会安定有序、充满活力。在今年全市庆祝中国共产党建党97周年大会上,南桃村被市委授予了“先进基层组织”光荣称号,打破了该村近十年没有受到市级以上表彰的记录,鼓舞了村级振兴发展的士气。

  南桃村全村共有345户,1180人,总耕地面积2200亩,正式党员51名,村民代表28名,下设3个村民小组。曾经,南桃村的访民成群结队、声音嘈杂、言语激烈,是乡政府楼道里的“常客”,南桃村更是个让人一听就脑袋大的“头疼村”;如今,该村坚持发展经济与维护稳定两手抓,坚持依靠群众、就地化解,通过顺民心、齐人心、正风气、促和谐,真正实现了“小矛盾不出组、一般矛盾不出村、重大矛盾不出镇”的目标,老百姓安全感、幸福感逐年上升。

  从狼烟四起到风烟俱静,从积重难返到宿弊一清,南桃村认真学习践行新时代“枫桥经验”,以党建为引领,推进基层治理工作,成功实现“华丽”转身。

  党建引领 德治为先

  近年来,南桃村切实把“三治”工作摆在首位,坚持德治为先,群策群力率先垂范。村支部书记、村委主任年初就开始对村上工作进行全面谋划,沉到百姓中了解情况,查找问题,找准新的切入点,为打造稳定和谐新南桃奠定了坚实基础。

  村民程某和邻居因为上窑顶的墙坡产生纠纷,上访十余年,经多方调解,均不能达成协议,成了远近闻名的“秋菊”。程某想从村中的主管道把自来水接到家中,按常理是非常正常的要求,但是由于平常邻里关系交恶,施工时遭到多方阻挠。为此,村委副主任刘存红等可没少下功,他们就周边邻居,先党员、后村民代表、再到群众一户一户、反复多次的做工作,最后终于达成一致意见:由程某本人购买质量上乘的防漏套管,村集体监督安装并担保装后的一切安全事宜,此事才算圆满结束。看着院内水龙头哗哗流出的自来水,想想干部们为自己跑前跑后受了不少难为,程某动情地说:“村民们都说我难缠,可又有谁理解我孤寡老婆的难处?干部们办事公道,把我当人看,我不管到多会也不能忘了!”乡、村两级趁热打铁积极协调,顺利化解了一桩绵延了十余年的墙坡纠纷。多少年了,邻居们终于能够坐在一起,心无芥蒂、坦诚相对……

  同时,针对多年村民反映比较强烈的承包集体土地乱象问题,召开支村两委会议,共同研究制定方案,然后再召开党员村民代表大会,表决通过《方案》,通过对《方案》的有效实施,同时与15户经营承包者逐户谈心谈话了解情况,情理相依,德育为先,及时化解处理了苗头性倾向性问题。3月份,今年的15户承包农户,全部如数上缴了村集体土地承包费。

  党政结合 自治为纲

  治人者必先自治。

  南桃村支村两委勇于担当,铁心为民,一改从前的“干与不干一个样,干好干不好一个样”的“平均主义”,实行村干部“人挑岗位、岗位挑人”,底薪工资1000元+考勤30元+绩效工资,由村干部根据自己的特长,选择自己认为能胜任的工作,公开晒成绩单,接受群众监督,通过一系列创新性自治举措,进一步激发了村干部的干事创业热情。2017年市委组织部为南桃村下派了第一书记李晔,他常常深入农户家中,与百姓共餐,了解他们的生活和困难,实实在在拉近了干群关系。

  为了方便群众办事,村里专门设立了便民服务大厅,实行了干部值班制度,建立了百姓有事有人管,百姓需求我来办的长效机制,增进了村干部和老百姓的感情。自从在一楼设立便民服务大厅,贫困户郭文毅再也不用发愁了。他是位重度残疾人,以前一说要到村委会办事就犯怵,拄着双拐上楼实在费劲,每次到了楼下,他都是大声喊叫,央求工作人员下楼帮忙……把一楼改成便民服务中心,不仅接“地气了”, 方便了村民办事,而且一年两次及时公开党务、政务、村务,也对廉政建设起到了有力的促进和监督。

  此外,加大对治安案件、矛盾纠纷的排查力度,由村主要领导牵头,每半个月对全村安全、治安、矛盾纠纷排查一次,掌握村民思想动态,发现问题及时处理化解,对重大问题及时上报。在化解矛盾纠纷方面,采取谈心交流、换位思考等方法耐心进行沟通协调。今年前半年,调解处理矛盾纠纷4起,特别是村民刘富仓和秦爱斌的邻里纠纷,村里多次调解无果,经过乡司法所、土地所共同调解终于化解了矛盾。

  党员先锋 法治为基

  乡村振兴,依法治理是有效保障。

  开展乡村治理、民主法治示范村创建活动,是贯彻落实党的十九大精神的具体举措,是全面依法治国在农村基层的生动实践,是推进乡村治理体系和治理能力现代化、实施乡村振兴的重要抓手。南桃村始终把法治工作摆在首位,坚持发挥法治的引领和规范作用,夯实乡村治理的法治基础。加大农村普法力度,以宪法进万家活动为载体,加强宪法学习宣传教育,让宪法精神家喻户晓、深入人心;利用“庙会”、“集市”等有利时机,结合扫黑除恶、雷霆扫毒专项行动,发放扫黑除恶、雷霆扫毒及与群众生产生活密切相关的法律法规宣传材料1000余份,组织广大村民观看法律知识电影3场,教育引导广大群众尊法学法守法用法,逐步形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。

  平安稳定发展,制度是关键,南桃村制定村规民约,积极开展以党员模范带头的乡村治理工作,建立党员村民代表联户制度、三务议事制度、普法教育制度、禁赌禁毒制度、扫黑除恶制度、红白理事制度。开展“星级”评比活动,大大提高村民的思想素质、行为水准,使南桃村由乱到治,逐步走向平安发展的道路。同时,建立健全乡村调解、县市仲裁、司法保障的农村土地承包经营纠纷调处机制。健全农村公共法律服务体系,加强对群众的法律援助和司法救助,建立乡村法律工作服务室,健全法律顾问制度,最大限度满足农村法律服务的基本需求。

  学习践行“枫桥经验”,南桃村通过党建引领,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,切实提升了社会治理水平,让南桃村在又富又安的大道上继续前行。