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索引号01236931-5/2018-01751
发文字号潞政发〔2018〕5号 发文时间2018-03-19
发文机关潞城市人民政府 主题词第三次土地调查
标题潞城市人民政府关于开展潞城市第三次土地调查的通知
主题分类土地 发布日期2018-03-19

潞城市人民政府关于开展潞城市第三次土地调查的通知

  潞政发〔2018〕5号

各乡(镇)人民政府、办事处,市政府有关工作部门:

  为深入贯彻党的十九大精神,根据《山西省人民政府关于开展山西省第三次土地调查的通知》(晋政发〔2018〕2号)和《长治市人民政府关于开展长治市第三次土地调查的通知》(长政发〔2018〕18号)要求,市政府决定开展全市第三次土地调查。现就有关事项通知如下:

  一、目的与意义

  土地调查是一项重大的国情国力调查,是查实查清土地资源的重要方式。开展全市第三次土地调查,目的是全面查清土地利用状况,掌握真实准确的土地基础数据,健全土地调查、监测和统计制度,强化土地资源信息社会化服务,满足我市经济社会发展和国土资源管理工作需要。

  做好全市第三次土地调查工作,掌握真实准确的土地基础数据,是加快推进生态文明建设、夯实自然资源调查基础和推进统一确权登记的重要举措;是编制国民经济和社会发展规划、加强宏观调控、推进科学决策的重要依据;是实施创新驱动发展战略、支撑新产业新业态发展、提高政府依法行政能力和国土资源服务水平的迫切需要;是落实最严格耕地保护制度和最严格的节约用地制度、保障粮食安全和社会稳定、维护各方合法权益的客观要求;是科学规划、合理利用、有效保护国土资源的基本前提;是我市推进两个优化,实现二次崛起的重要基础。

  二、调查内容和进度安排

  (一)土地调查内容。

  1.完成全市土地利用现状调查。逐图斑查清其地类、位置、范围、面积等利用状况。包括全市农村土地利用现状调查和市、乡镇、办事处、村内部土地利用现状调查。

  2.完善全市城镇国有建设用地范围外已完成的集体土地所有权确权登记和国有土地使用权登记工作,将登记成果落实到土地调查成果中。

  3.完成全市耕地细化调查、批准未建设的建设用地调查、农用地质量分等定级评价调查等专项用地调查与评价工作。

  4.建立全市二级土地调查及专项数据库;建立调查数据及专项调查数据分析与共享服务平台。

  5.完成全市采煤沉陷区土地利用现状专项调查工作。

  6.开展漳河河道调查确权工作。

  (二)进度安排。

  第三次全市土地调查以2019年12月31日为标准时点。

  1.2018年第一季度开展准备工作,全面部署我市第三次土地调查工作,完成第三次调查领导组及办公室的组建、人员、办公设备的配备、调查方案的编制、技术规范的制订以及试点、培训和宣传等工作。

  2.2018年6月底前,选择1个乡镇、办事处开展调查试点工作,总结适合我市的第三次土地调查工作方式,积累经验在全市范围内进行推广。

  3.2018年7月至2019年5月底,组织开展其余8个乡镇、办事处的土地调查工作。

  4.2019年6月至8月底,完成土地调查及专项数据库的建设,建立调查数据及专项调查数据分析与共享服务平台。

  5.2019年9月至10月底,完成调查成果整理、数据更新、成果汇交等工作。所有调查成果统一采用2000大地坐标系统。

  6.以2019年12月31日为标准时点,统一变更,汇总调查成果,形成上报省、长治市的土地调查基本数据。

  三、组织实施

  第三次全市土地调查涉及范围广、参与部门多、工作任务重、技术要求高,各乡镇、办事处,各有关部门要按照“政府统一领导、部门分工协作、各方共同参与”的原则组织实施。

  (一)加强领导。

  成立由分管副市长任组长的潞城市第三次土地调查工作领导组,全面负责全市土地调查工作,协调解决调查工作中出现的重大问题。领导组办公室设在市国土资源局,负责土地调查的具体组织实施工作。市国土资源局负责组织土地调查业务指导和督导检查工作,市发改局、市财政局负责调查经费和物资保障方面工作,市国土资源局、市统计局负责数据统计和分析方面工作,其他相关部门根据工作职责,做好协调配合工作。各乡镇、办事处也要成立相应的工作机构,按照全市土地调查工作统一部署,认真做好土地调查工作。

  (二)明确任务。

  结合我市的土地利用特点,市第三次土地调查领导组办公室要会同有关部门编制全市土地调查实施方案,报长治市第三次土地调查领导组办公室审核同意后,按规定做好人员审查、业务培训、项目招投标等工作。

  (三)落实经费。

  土地调查经费根据土地调查工作任务确定,工作经费列入财政预算,确保土地调查专项资金足额到位。

  (四)确保质量。

  全面建立监理机制,强化土地调查监理,监理单位不得同时从事潞城市第三次土地调查工作,监理单位要全过程跟踪检查,保证调查成果真实、准确、完整。严禁弄虚作假和篡改调查成果,对虚假、瞒报、拒报土地调查数据的,一经发现,依照有关法律法规追究相关人员责任,调查中获得的涉密资料和数据必须严格保密。

  (五)严格验收。

  本次调查执行严格的分阶段成果和分级检查验收制度。每一阶段的成果经核查验收后,方可进入下一阶段。要针对性采取措施,确保土地调查的数据、图件与实地三者相一致。调查结束后,逐级汇总上报调查成果。

  潞城市人民政府

  2018年3月19日