——2023年4月25日在长治市潞城区第二届人民代表大会第三次会议上

区长  柴  哲

各位代表：

现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和大会列席人员提出意见。

2022年工作回顾

一年来，在区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，全区政府系统砥砺奋进、担当实干，较好完成了区二届人大二次会议确定的各项目标任务。

一、坚持总量质量双提升，高质量发展迈新阶。始终秉持全方位推动高质量发展。高质量发展成效逐步显现。全区人均GDP达到8.73万元，高于全省平均水平1.36万元，区域经济快速发展。高质量发展基础日趋稳固。全年完成固定资产投资110亿元，其中产业类投资84.7亿元，总量、占比均排名全市第1，转型步伐持续加快。高质量发展支撑更加有力。规上工业企业达到90家，高新技术企业达到23家，晋兴板挂牌企业达到11家，发展后劲不断增强。

二、坚持改造培育双驱动，产业发展谱新篇。着力强龙头、补链条、聚产业，现代产业体系更加完善。特色农业，发展高粱3万亩、中药材2万亩、大葱1万亩，出栏生猪14万头、鸡120万只，5个“万字号”特色产业持续壮大。碳基新材料产业，兴海锦纶长纤维等项目加紧建设，瑞君10万吨人造石墨负极材料、龙星40万吨炭黑等项目落地开工。医药和食品加工产业，赛思医疗设备等项目建成投产，食品科技园10万平米标准化厂房竣工投用。电子信息产业，数智互联产业园一期15.4万平米标准化厂房建成投用；骏华触摸屏、多宝泰智能终端产品等项目建成投产。固废综合利用产业，万得鑫固废二期等项目建成投产，卓越多固废协同制备低碳新材料等项目加快推进。新能源产业，天辰邦诺99MW风电并网发电，弘盛通300MW化学储能落地开工，国电投100MW飞轮储能顺利推进。生产性服务业，潞铁国际陆港等项目加快推进，全国煤炭交易中心长治专区启动建设，冀南钢铁物流贸易等6大基地、中天海拓气煤交易基地签约落地。生活性服务业，产教融合双创示范基地建成投用，大健康公共服务基地主体完工，托幼托育实训基地加紧建设。

三、坚持速度力度双加强，项目建设开新局。争取资金取得新突破。全年争取中央预算内资金8470万元、增长113%，争取债券资金4.7亿元、增长81%，争取政策性金融贷款6.9亿元，保障了东关正街片区改造、新建区人民医院等49个重点项目顺利实施。招商引资取得新成效。兑现奖励资金1076万元，激励全区上下精准招商，签约引进10亿元以上项目6个。项目建设取得新进展。全年实施项目184个，其中省市重点项目21个、全市领先。持续实行处级领导包联、定期督导调度等机制，推动38个续建项目加紧建设、146个新建项目陆续开工、65个项目按期竣工。

四、坚持功能形象双提质，城乡面貌展新颜。城市颜值更加靓丽。持续推进城市更新，高质量铺设线缆管网20公里、雨污管网48公里；专业化改造供水管网7公里、燃气管道10公里、老旧小区6个；高标准建设中华大街等13条街道，新增绿地8.5万平米、停车位200余个。乡村振兴成效明显。深入实施乡村建设行动，81公里四好农村路、84公里农村电网改造、25个村饮水安全、13个村污水治理等工程全部竣工，张家河省级有机大葱示范基地、北村省级乡村振兴示范村、神头等12个市级乡村振兴示范村的创建工作顺利完成。生态环境日趋向好。修复矿山2.3万亩，造林2.9万亩。4.3米焦炉全部淘汰，钢铁、焦化行业超超低排放改造基本完成；引入第三方团队，组建工作专班，按日分时精准调度，多措并举立体防治，空气质量综合指数同比改善1.7%。浊漳河南源河道治理和生态修复加快推进，人工湿地二期建成运行，亚晋桥断面全年稳定达到三类水质，环境质量稳步提升。

五、坚持活力动力双迸发，改革创新育新机。改革活力加快释放。国资国企改革成效显著。国企改革基本完成，国有资产加快盘活，潞通公司资产达到40亿元。放管服改革持续深化。取消、精简涉企经营许可事项75项，创新推出服务保障清单135项，带动新增市场主体5050户。农村改革深入推进。三资监管、产权交易两个平台持续完善，农村工程项目招投标等机制不断健全，“清化收”深入推进，带动所有村集体收入全部达到30万元以上，其中收入百万元以上村35个、占比达到1/4。创新动力不断增强。培育科技型中小企业25家，新增专精特新企业6家。省校合作6项，成果转化31项，技术交易1.5亿元。支撑能力持续提升。用地保障持续强化。通过增减挂等机制盘活土地1700余亩，保障了35个重点项目顺利建设。高质量完成“三区三线”划定，为“十四五”发展提供了空间支撑。融资服务持续加强。财兴公司为30家企业担保贷款1.6亿元，农发行等9家银行共为我区300余家企业贷款56.8亿元，占到全市企业贷款总额的40%；增设高端装备制造基金1支，全区基金总量达到4支。人才服务持续优化。积极落实区人才发展10条、乡村振兴6条、教育领域6条、卫生系统6条等政策，组建潞通人才发展公司，引进专家团队4个、高层次人才76名。

六、坚持普惠实惠双结合，民生改善启新程。社会事业协调发展。维修改造幼儿园17所、小学初中19所，特殊教育学校改为公办并搬入新址；高考二本B类以上达线率52.5%，创历史新高。中医院与天脊医院合并办院，潞华社区卫生服务中心挂牌运行；投资2600万元，补充乡镇卫生院9辆救护车、区医院CT和呼吸机等诊治设备，服务能力大幅提升。提档升级村级综合文化服务中心10个。社会保障日趋完善。全民技能培训1万余人，城镇新增就业5100余人，转移农村劳动力6900余人。养老、医疗参保率分别达到99.3%、98.8%。学府等3个社区养老幸福工程建成投用。城乡低保保障标准、特困人员供养标准稳步提高。社会治理有力有效。安全生产形势持续稳定向好，事故起数、死亡人数“双下降”；扫黑除恶、禁毒攻坚、食药监管、信访维稳、风险防范进一步加强，社会大局和谐稳定。

七、坚持效率服务双强化，履职尽责树新风。办公条件进一步改善。两馆一中心、公安技侦楼装修扫尾，即将投入使用；信访、综治、多元解纷中心入驻司法综合楼集成办公，服务效率大幅提高。拼搏劲头进一步提升。抗击疫情中，广大干部职工身先士卒，在全市率先启动停车场建设并投入使用，保障了43.8万辆货车安全通行和企业正常生产，展现了潞城担当。东关正街片区改造中，全体工作人员不畏艰难，用两个月时间实现一次性签约93.8%，彰显了潞城速度。工作效率进一步提高。经开区通过全省首批化工园区认定；争取到全省首批乡村e镇、首批高标准农田整县推进、“机田证”一体化等试点项目，争取到大健康公共服务基地、托幼托育实训基地两个省级平台。

各位代表！以上成绩的取得，是区委统揽全局、坚强领导，区人大、区政协和社会各界有效监督、鼎力支持，全区人民凝心聚力、团结奋斗的结果。在此，我代表区人民政府，向各位代表、各位委员，向全区广大干部群众，向所有关心支持潞城改革发展的各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也必须清醒看到，政府工作还面临一些躲不开、绕不过的困难和挑战，主要体现在：一是可用财力不足。财政收入与上年持平，财政支出排名靠后，仅是吃饭财政。财力有限，成为制约经济社会发展的主要瓶颈。二是要素供给受限。土地资源趋紧、环境容量和能耗指标不足，成为牵制产业发展的重要因素。三是城乡差距明显。农村基础设施和公共服务配套不完善，成为影响城乡统筹发展的关键所在。四是职能转变不快。部门抓落实本领还需进一步提升，行政效能仍需大幅提高。对此，我们一定高度重视，切实加以解决。

2023年工作安排

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。做好全年各项工作，任务艰巨，意义重大。

今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神及习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示，全面落实中央、省委、市委经济工作会议部署及区委全会、三干会精神，在区委坚强领导下，完整准确全面贯彻新发展理念，抢抓构建新发展格局战略机遇，聚焦重点，全面攻坚，以一座城、一群人、一条心、一起拼、一定赢的拼搏精神，乘势而上，赓续奋斗，着力建设“一区两地”，奋力开创潞城高质量发展新局面。

今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%以上，固定资产投资增长9.5%，社会消费品零售总额增长8%，一般公共预算收入增长8%，规上工业增加值增长10%以上，城镇居民收入与经济增长同步，农村居民收入高于经济增长水平。约束性指标控制在省、市确定的目标以内。高质量发展综合绩效考核指标高标准完成。

各位代表，以上目标不仅是落实中央稳中求进工作总基调的战略需求，更是加快推进潞城高质量发展的客观要求，是必须全面完成的硬任务。为此，我们必须咬紧牙关、披荆斩棘，以起步就是冲刺、开局就是决战的奋进姿态，在统筹做好各项工作的同时，纵深推进八大攻坚战： 

一、纵深推进产业转型攻坚战，锻长补短、集群集聚，着力在加快提质增效上谋求更大突破。

打造动能强劲的产业集群。突出延链补链强链，大力培育龙头骨干“链主”企业，推动产业上规模、成集群。转型升级传统优势产业。煤炭行业，引导石窟煤业、微子煤业进一步加快智能化建设，推进绿色开采。焦化行业，全面完成节能、环保、安全“三改造”和干熄焦、余热发电“两运行”，推动潞安140万吨焦化达产达效、潞宝187万吨焦化建成投产。建材行业，依托我区钢铁、焦化、化工的产业基础和能源互补优势，抢抓长治钢铁产业整合重组有利时机，率先构建全闭环产业链，着力推进钢焦融合、钢化联产，向钢焦化氢一体化高效循环发展迈出坚实步伐。发展壮大战略性新兴产业。碳基新材料产业，加快建设兴海锦纶长纤维、润恒化工己二腈、龙星40万吨炭黑、瑞君10万吨人造石墨负极材料、青科恒安10万吨RTP管材等项目，力争年内投产达效；积极推动兴海己内酰胺二期尽快开工，着力打造百亿级碳基新材料专业镇。医药和食品加工产业，积极推进赛思医疗设备、维康德济中药材等项目达产达效。加快建设泓潞农产品深加工、培源合牛肉加工等项目，着力打造集科技研发、产品加工、智能采配于一体的食品科技园。新能源产业，大力推进天辰邦诺150MW风电全面并网，加快建设晋能电力150MW光伏、天辰光运150MW风电、弘盛通300MW化学储能、国电投100MW飞轮储能等项目，着力推动“风光火储”多能互补、一体发展。加快推进氢能装备及加氢综合能源站建设。高端装备制造产业，加快建设潞控智能装备制造、金利华电飞行器装备制造、比太科技太阳能电池装备制造等项目，着力打造高端装备制造基地。电子信息产业，积极推动数智互联产业园二期22万平米标准化厂房建成投用；加快推进骏华触摸屏等11个竣工项目达产达效、上海哲为节能芯片等6个项目竣工投产，着力打造十亿级电子信息产业园。固废综合利用产业，加快推进金灿新型环保脱硫剂等项目建设，积极推动万得鑫固废精细加工等项目投产达效，力争本地工业固废利用率达到80%以上。

培育潜力巨大的发展引擎。坚持稳消费、强基础、创品牌，推动量质齐增。繁荣生活性服务业。围绕提升城市烟火气，加快建设潞鼎记风味公园、站前小吃街等项目，提标改造潞城大酒店，推动商贸行业快速发展；着力建设乡村e镇，加紧构建“区有物流园、乡有服务站、村有寄递点”的三级物流配送体系，致力打造全省电子商务与快递物流贯通发展示范区。壮大生产性服务业。紧紧围绕物流枢纽城市建设，整合区内2500余万吨洗煤产能，对接供需市场，实现煤炭产品的精益配方、定制生产；充分发挥全国煤炭交易中心长治专区的平台作用，依托潞铁国际陆港、通泰瀚辉煤炭供应链公司，大力推进公铁联运，积极构建“数字+物流+贸易+金融”一体化发展潞城模式。发展新业态服务业。围绕“一老一幼一呼叫”，加快建设大健康公共服务基地、托幼托育实训基地、人力资源产业园等项目，启动建设长治托育综合服务中心、长治公共实训基地，积极推动长治和平康复医院建成投用；依托长治市大健康标准委员会等优势，打造国字号康养标准、省字号托幼托育标准；依托众汇科技，加强与拼多多、淘宝等平台合作，叫响“潞城呼叫”品牌，着力打造华北地区具有一定影响力的呼叫基地。大力发展红色游、民俗游、生态游，深入挖掘潞城传统文化底蕴，开发独具潞城特色的旅游产品，加快推进八路军总部北村旧址布展工作；加紧建设神头伏击战遗址公园，年内完成3A级景区创建工作。

开辟前景广阔的数字战场。推动数字产业化。引导多宝泰等电子企业，围绕“关键元器件—零部件—智能整机”，加强技术研发，推动触摸屏、电子元器件、智能终端等产品产业化发展，致力打造新的增长极。推动产业数字化。开展全省首批高标准农田整县推进试点工作，着力提升农田建设管理信息化水平。积极推动数智互联产业园“5G+智慧园区平台”、晋元煤炭产业和数字技术一体化等项目。推动数字价值化。依托全国煤炭交易中心长治专区建设，搭建煤炭、电力、钢铁、焦化等关联行业领域的供需匹配智能交易系统，借助大数据促进煤炭产业链、供应链降本增效和协同发展。推动治理数字化。加快搭建智慧潞城数字平台，强化协同治理，打造城市状态一网感知、城市数据一网共享、城市治理一网统管的管理新模式。

二、纵深推进项目建设攻坚战，引培并举、长远结合，着力在促进有效投资上掀起更高热潮。

想方设法争项目抢机遇。狠抓项目招引。大力开展招大引强提升行动，聚焦碳基新材料、电子信息、现代物流、固废综合利用等新兴产业，抢抓与北京朝阳区对口合作有利时机，围绕20个方面，深化区域合作，引投资、上项目，持续壮大产业集群。全面落实招商引资政策，跟踪对接意向项目，加快推进签约项目，力争年内引进10个10亿元以上项目落地我区。全力向上争资。紧盯政策导向，瞄准“六张清单”，组建专班，赴省进京，密集对接，力争争取项目资金10亿元以上。

尽心竭力谋项目抓进度。科学谋划储项目。抢抓国家、省扩大投资的政策窗口期，结合实际精准谋划一批调结构、惠民生、增后劲的重大项目，全年储备项目投资达到500亿元以上。强化服务推项目。完善项目推进机制，发挥好重点工程项目指挥部作用，落实好工作专班、领导包联、月调度、季观摩等推进措施，及时解决项目用地融资、用水用电、能耗指标、环境容量、审批手续等问题，推动更多项目签约落地、开工建设、投产达效，确保新建项目二季度全部开工、年内建成项目70个以上、完成投资120亿元。

全力以赴强配套壮园区。深入开展园区建设专项行动，全力补齐各种短板，不断提升承载能力。推动经开区赋权再升级、体制再灵活；加快推进8公里物流路、西区污水处理厂、110KV变电站、6万平米标准化厂房、危化品停车场等项目建设；滚动开展“三个一批”活动，力争综合排名步入全省工业类开发区第一方阵。

三、纵深推进统筹发展攻坚战，兼顾城乡、一体推进，着力在打造怡居潞城上迈出更快步伐。

大力建设精品城市。完善基础设施。启动卢华街建设，完善中华大街改造及主干道路配套设施，改造街巷道路和20个老旧小区，启用第二自来水厂，提高承载力。提升城市功能。启动建设黄花岗体育公园、紫峰岗军事教育体验基地，改造现有公园广场，完成4万平米城市绿化，提升舒适度。推进智慧服务。依托5G信号全覆盖，加快建设“5G+红管家”物业服务平台，连通35家物业、143个小区，接入路水电气暖、教育医疗养老等公共服务信息，利用大数据为主城区10万居民提供便捷服务。

全面建设美丽乡村。突出重点、强化引导。以农村厕所革命、生活污水垃圾治理、村容村貌提升为重点，集中专项资金，加大支持力度，深入推进农村人居环境整治提升五年行动。立足当前、严格整治。年内改造3000座农村厕所，建成史回污水处理厂、闫李庄污水处理站，规范乡镇垃圾转运站，加强垃圾不落地收集和分类处置，常态化整治村内环境，全面提升居住环境质量。着眼长远、以点带面。积极发挥北村、神头、张家河等省市示范村的带动作用，加快推进店上、史回、寨上、神泉、微子、中村、辛安、土脚、西流等村的美丽乡村创建工作，着力打造特色分明的美丽乡村。

四、纵深推进乡村振兴攻坚战，强基固本、全面提升，着力在强农惠农富农上蹚出更宽路子。

全面推进产业振兴。积极推动“机田证”一体化试点、千亩冬播谷示范等项目，提高土地产出率，带状耕作玉米大豆6000亩，播种油料3000亩，确保粮食产量稳定在1.8亿斤以上。完善调产政策，区财政拿出3000万元奖补资金，持续加大对特色种养和农产品加工项目的支持力度，加快推进史回万亩柴胡、微子镇万亩连翘、潞华万亩大葱、黄牛蹄万亩高粱、店上万头猪、成家川万头牛、翟店千亩设施农业、辛安泉中药材加工等项目，带动村集体收入50万元以上的村达到60%以上。

全面推进生态振兴。大力推进乡村建设行动，尽快启动4镇200公里城乡供水管网延伸工程，年内完成22公里燃气管网延伸、24公里农村电网网架提标改造、100公里农村道路建设改造等工程，加快推进西南等25村乡村建设提升、微子等6乡镇农村人居环境整治等工程，积极创建国家乡村振兴示范县。

全面推进文化振兴。加强村级文化设施建设，广泛开展群众喜闻乐见的文化活动；组织文化大讲堂，选树最美家庭，培育乡贤文化，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。

全面推进组织振兴。不断强化组织引领，依托区多元解纷中心、乡多元解纷工作站、村多元解纷工作室，进一步完善自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，保障和谐稳定。

全面推进人才振兴。组织科技文化等领域人才深入乡村服务；挖掘本地人才，加强新型经营主体带头人和职业农民培训；引进高素质人才，为推动乡村全面振兴提供智力支撑。

全面做好巩固衔接。完善低收入人口动态监测和常态化救助帮扶机制，压实区乡村三级帮扶责任，全面落实产业、就业、金融等扶持措施，确保1726名脱贫劳动力实现务工就业。

五、纵深推进生态文明攻坚战，系统治理、增绿兴绿，着力在守护绿水青山上开创更新局面。

持续改善环境质量。打好蓝天保卫战。不断加强污染防治，全面完成钢铁、焦化行业深度治理，持续加强建筑工地、道路扬尘、餐饮油烟联合治理，推动空气质量综合指数明显下降。打好碧水保卫战。加快焦化、化工企业雨污分流管网建设，加强工业废水、城镇污水、入河排污口协同防治，实施浊漳河南源14公里河道治理等项目，确保水质稳定达标。打好净土保卫战。落实固废、危废、农业面源污染管控措施，完成规模养殖场畜禽粪污治理和综合利用，提高土壤环境质量。

持续厚植生态优势。深化林长制，持续加强森林防火体系建设，完成营造林1.5万亩，创建2个以上省级森林村庄。零容忍打击私挖滥采等环境违法行为；整合石灰岩矿产资源，提升产业集中度，提高资源利用率；加快推进6处废弃矿山修复治理，筑牢生态安全屏障。

持续推动绿色发展。严格落实“双碳”“双控”要求，严格控制“两高”项目准入，全面实施重点行业能效提升行动，确保达到全国行业标杆水平；有序推进公转铁，投放300辆新能源重卡汽车；持续优化产业结构、能源结构、运输结构、用地结构，促进全面绿色转型。

六、纵深推进改革创新攻坚战，激发活力、壮大市场，着力在塑造发展优势上蓄积更强动能。

深化重点改革。深化国资国企改革。完善潞通公司法人治理结构，规范国有资产运营管理，确保保值增值；加快信用评级，拓宽投融资渠道，完成筹融资10亿元。深化农村综合改革。巩固农村集体资产“清化收”成果，新发展1家省级示范社、3家市级示范家庭农场；深化供销社综合改革，稳定土地托管和流转规模，严格三资管理，规范产权交易，因地制宜发展致富产业，带动所有村经营性收入达到10万元以上。

加快科技创新。强化科技赋能，深入实施创新驱动战略，支持企业与高校、科研院所合作，突破瓶颈制约，转化前沿成果，完成技术交易2亿元以上。强化企业创新主体地位，滚动实施科技企业培育成长工程，新增2家高新技术企业、8家专精特新企业、30家科技型中小企业。

强化要素保障。强化用地支撑。消化利用200亩批而未供土地、300亩闲置低效土地，开发1000亩耕地，复垦500亩凋敝宅基地。强化金融赋能。深化政银企合作，发挥财兴担保公司作用，引导金融机构进一步加大对中小企业的支持力度，年内贷款余额增长12%左右。加大扶持力度，引导积极股改，年内再在晋兴板挂牌5家企业。强化人才集聚。建立驻京、驻沪、驻粤人才服务中心，借助市人才集团在我区的驻地优势，探索“创新人才+创业团队+优质项目”的引才模式；积极发挥天使创投基金作用，大力引进各类创新创业人才。优化引进政策，加大支持力度，激发创造潜能；建成1000套人才公寓，同步解决好配偶就业、子女就读等后顾之忧，保障安心创业。

大力活跃市场。深入开展市场主体提升年活动，推动市场主体量质齐升、结构优化，规上工业企业净增15家以上。大力创优营商环境。推动两馆一中心前半年投用，持续深化全代办、承诺制等改革，实现即交即办、一件事一次办；加大助企纾困力度，推动减税降费等政策直达快享；常态化入企服务，帮助解决急难愁盼问题。建设高水平集聚平台。支持双创基地、众创空间引进高水平运营团队，年内打造2—3个省级以上创新平台，培育带动一批龙头企业。着力培育专业镇。聚焦碳基新材料、熬脑大葱、现代物流、固废综合利用等优势产业，加快推进培育创建工作，年内打造4个以上市级专业镇，力争碳基新材料专业镇进阶省级专业镇。

七、纵深推进民生改善攻坚战，牢记宗旨、为民利民，着力在共享发展成果上实现更多福祉。

办好人民满意教育。不断创新发展思路，激发队伍活力，破解发展难题，推进教育体制机制改革，推动教育发展再上新台阶。实施区直小学“放心午餐”全覆盖工程，在城东规划建设1所幼儿园、1所小学；加快一中优质高中培育，加强职业高中对口培养，支持特殊教育上台阶。

大力发展社会事业。深化医疗卫生一体化改革，完成新建区人民医院和妇幼服务中心项目主体，新建3处数字化预防接种门诊，启动6家乡镇卫生院改扩建工程。加快修缮太南办事处情报站；打造更多文艺精品，下乡送戏300场、电影2700场、图书1万册；广泛开展全民健身运动，丰富群众精神文化生活。

夯实社会保障基础。落实落细就业优先政策，精准做好重点群体就业服务，完成全民技能培训3000人，新增技能人才1500人，转移农村劳动力3000人。实施全民参保计划，落实企业职工社会保险统筹制度。做好低保、五保、特困人员保障工作，建成区殡仪馆、禹王山公墓。

做好十件惠民实事。一是年内新增城镇就业5000人；二是新建改造100公里农村公路；三是启动实施22个村环境综合整治工程；四是提标改造城内11公里主干道路；五是新增城乡集中供热面积300万平米；六是建设一老一幼服务床位380张、托位350个；七是实施浊漳河南源12公里生态修复工程；八是新建4.7万亩高标准农田；九是实现全域三级物流配送；十是启动建设红旗剧团非遗展演剧院。

八、纵深推进安全稳定攻坚战，坚守底线、科学防范，着力在创新社会治理上取得更好成效。

科学精准优化防控措施。落实落细新冠病毒感染“乙类乙管”措施，加强医疗物资储备调度，做好重点人群、重点机构、重点场所疫情防控；提高公共卫生事件应对能力，守护好人民群众生命安全和身体健康。

牢牢守住安全生产底线。坚持“三管三必须”，压紧压实各方责任，在煤矿、非煤矿山、道路交通、建筑施工、危险化学品等重点行业领域，常态化开展隐患排查治理，持续深化安全生产社会化服务，强化专家精准检查，查隐患、补短板、堵漏洞；不断加强经开区安全生产基础能力建设，全面提升本质安全水平。

切实维护社会和谐稳定。坚持和发展新时代枫桥经验，加强基层基础建设，常态化推进扫黑除恶专项斗争、禁毒攻坚专项行动。健全社会治安防控体系，依法打击各类违法犯罪。推动积案化解和重复信访治理，解决好群众合理诉求。强化食药监管，保障“舌尖上的安全”。防范化解政府债务风险，支持农商行处置不良资产，深化国防动员、双拥共建，做好其他各项工作。

加强政府自身建设

人民政府为人民。我们将不负重托、躬身实干、不懈奋斗，努力打造人民满意的政府。

把政治忠诚作为第一要求，加强政治建设。深入学习贯彻党的二十大精神，忠诚拥护“两个确立”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，思想上对标对表、行动上坚定坚决，当老实人、说老实话、办老实事，自觉把党的领导贯穿政府工作始终，不折不扣推动上级和区委的决策部署落地见效。

把依法行政作为第一准则，加强法治建设。全面贯彻习近平法治思想，坚持用法治思维和法治方式推进工作，自觉接受人大法律监督、政协民主监督、社会舆论监督，用心用力办好代表建议、委员提案；强化政务公开，让权力在阳光下运行。健全依法决策机制，促进行政决策科学化、民主化、法治化。

把争先创优作为第一动力，加强能力建设。坚持把先行先试、开拓创新贯穿政府工作全过程，善于变路径依赖为模式创新，变事事找惯例为大胆创先例。政府各项工作必须争第一、创一流，部门一把手每周协调厅局，积极对接部委，抓住一切机会，利用一切资源，想方设法争得政策倾斜、资金支持，奋力以关键领域和重点环节的突破争先，推动各项工作争一流、创佳绩。

把担当实干作为第一导向，加强效能建设。围绕“12+10”重大课题，大兴调查研究；发扬“四敢”精神，营造“四敢”氛围，持续强化敢于担当、狠抓落实、一抓到底的鲜明导向，进一步完善抓落实工作机制，下沉一线、督帮一体，全程跟踪、现场办公、强力推进。安排的事情、部署的工作，事不过夜、真抓实干、马上就办，快速高效推动各项工作再上新台阶、再创新辉煌。

把清正廉洁作为第一操守，加强廉政建设。切实抓好政府系统党风廉政建设，严格执行中央八项规定精神及省市区实施细则，坚决纠治形式主义、官僚主义。全面加强政府采购、工程招投标、公共资源交易等环节的监督管理，加强审计监督，促进依法用权、秉公用权、廉洁用权。严控“三公”经费，科学合理使用财政资金，努力以政府的“紧日子”换取群众“好日子”。

各位代表，奋斗成就梦想，奔跑才有远方。让我们在区委的坚强领导下，解放思想、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，为加快建设“一区两地”、全方位推动高质量发展、奋力谱写全面建设社会主义现代化国家潞城篇章而努力奋斗！