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索引号01236931-5/2018-06160
发文字号潞政办发〔2018〕36号 发文时间2018-06-07
发文机关潞城市人民政府办公厅 主题词水污染防治
标题潞城市人民政府办公厅关于印发潞城市水污染防治2018年行动计划的通知
主题分类环境监测保护与治理 发布日期2018-06-07

潞城市人民政府办公厅关于印发潞城市水污染防治2018年行动计划的通知

各乡(镇)人民政府、办事处,潞城经济技术开发区(筹),市政府有关工作部门:

  《潞城市水污染防治2018年行动计划》已经2018年市政府第8次常务会议研究通过,现印发给你们,请认真组织实施。

  潞城市人民政府办公厅

  2018年6月7日

  潞城市水污染防治2018年行动计划

  为贯彻落实《山西省人民政府关于印发山西省水污染防治工作方案的通知》(晋政发〔2015〕59号)及《长治市人民政府办公厅关于印发长治市水污染防治2018年行动计划的通知》(长政办发〔2018〕34号)要求,推进水环境质量持续改善,结合我市实际,制订本行动计划。

  一、指导思想

  全面贯彻党的十九大精神,深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持绿色发展理念,以改善水环境质量为核心,以生活污水及工业废水处理设施提标改造、工业集聚区污水集中处理设施建设等重点工程为抓手,严格控制污染物排放,持续开展水生态修复,确保水环境质量取得明显改善。

  二、工作目标

  西流(辛安泉)集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类,亚晋桥地表水监测断面水质达到地表水Ⅳ类标准。建成区内确保无黑臭水体。

  三、重点任务

  (一)狠抓工业污染防治

  1.现有工业企业废水治理设施全面提效改造。煤矿外排矿井水化学需氧量、氨氮、总磷、氟化物、石油类五项主要污染物达地表水环境质量Ⅲ类标准。其余工业企业外排废水(含浓盐水等清净下水)污染物达行业特别排放限值。(市环保局牵头,市经信局配合,相关乡镇人民政府、办事处负责落实)

  2.潞城经济技术开发区(筹)所属工业集聚区全部建成污水集中处理设施,并安装自动在线监控装置,外排废水化学需氧量、氨氮、总磷三项主要污染物达到地表水Ⅴ类标准。(市环保局牵头,市经信局配合,潞城经济技术开发区(筹)负责落实)

  3.完成焦化、化工、制药、农副食品加工、酒、饮料制造等重点行业清洁化改造的年度任务。(市环保局牵头,市经信局配合,相关乡镇人民政府、办事处,潞城经济技术开发区(筹)负责落实)

  4.严格落实《山西省节能减排实施方案》,推动工业领域节能减排,对达不到标准要求的企业和产能,要依法依规有序退出。(市发改局、市经信局牵头,市环保局、市科技局、市财政局配合,各乡镇人民政府、办事处负责落实)

  (二)强化城镇生活污染治理

  1.潞城市益民污水处理有限公司限期保温提效改造。在2018年10月底之前,综合采用保温、加热等措施,确保冬季生化过程水温控制在15摄氏度以上,并完成提效改造,保证出水化学需氧量、氨氮、总磷三项主要污染物稳定达地表水Ⅴ类水质标准。(市住建局牵头,市环保局配合)

  2.提高城镇污水收集率。加快城镇污水管网建设,建成区污水实现全收集、全处理。现有合流制排水系统加快实施雨污分流改造,合流制管网占排水管网的比例控制在30%以内。(市住建局负责落实)加快推进微子镇污水处理管网建设。(微子镇人民政府负责落实)

  3.2018年底,微子镇污水处理厂、店上镇污水处理厂建成投运,并安装自动在线监控装置。外排废水化学需氧量、氨氮、总磷三项主要污染物稳定达地表水Ⅴ类标准,其他污染物达一级A排放标准。(市住建局牵头,市环保局配合,微子镇、店上镇人民政府负责落实)

  4.潞城市污泥无害化处理处置率达到70%以上。(市住建局负责落实)

  (三)推进农业农村污染防治

  1.鼓励城镇污水管网向周边村庄延伸覆盖,推动建设低成本、低能耗、易维护、高效率的地埋式污水处理设施,处理后的废水尽量回用,确需外排且直接排入河道的废水化学需氧量、氨氮、总磷三项主要污染物达地表水Ⅴ类标准。曹家沟污水处理站要加强运营管理,确保达标排放。(市住建局牵头,市环保局配合,店上镇人民政府负责落实)

  2.加强改厕与农村生活污水治理的有效衔接,鼓励厕所粪污与畜禽养殖废弃物一并处理、资源化利用。(市卫计局、市畜牧兽医中心、市住建局牵头,各乡镇人民政府、办事处负责落实)

  3.开展畜禽养殖粪便污水处理和回收利用,现有规模化畜禽养殖场(小区)配套建成粪便污水贮存、处理、利用等设施的比例达到70%以上;散养密集区实行畜禽粪便污水分户收集、集中处理利用。(市畜牧兽医中心牵头,市环保局配合,各乡镇人民政府、办事处负责落实)

  4.完成辛安泉镇石梁村、续村、南流村、古城村、潞河村、涧口村等6个村的农村环境综合整治任务。(市环保局牵头,市住建局、市水利局、市卫计局、市畜牧兽医中心配合,辛安泉镇人民政府负责落实)

  5.鼓励使用生物农药和有机肥,化肥使用量增幅控制在0.4%以下;农药使用量与近三年平均用量相比增幅控制在2%以内。(市农委牵头,各乡镇人民政府、办事处负责落实)

  (四)节约保护水资源

  1.完成最严格水资源管理制度工作方案年度目标。(市水利局牵头,市发改局、市经信局、市农委、市住建局、市环保局配合,各乡镇人民政府、办事处负责落实)

  2.严控地下水超采,完成地面沉降区地下水压采方案年度任务。(市水利局、市国土资源局牵头,市住建局、市农委配合,各乡镇人民政府、办事处负责落实)

  3.全面改造建成区使用年限超过50年、材质落后和漏损严重的供水管网。(市住建局牵头,市发改局、市水利局配合)

  4.达到节水型城市标准要求。(市住建局牵头,市发改局、市经信局、市水利局配合,各乡镇人民政府、办事处负责落实)

  5.加强节水管理,建立用水效率评估体系,完成高效节水灌溉年度任务。(市水利局牵头,市发改局、市农委配合,各乡镇人民政府、办事处负责落实)

  (五)保障水环境安全

  1.辛安泉饮用水水源地保护区全面达到规范化建设要求。(市环保局牵头,市水利局、市住建局配合,辛安泉镇人民政府负责落实)

  2.完成乡镇及以下饮用水水源基础信息采集。开展农村饮用水水源保护和水质监测工作。(市环保局、市水利局牵头,市国土资源局、市住建局、市卫计局、市经信局配合,各乡镇人民政府、办事处负责落实)

  3.2018年6月30日前,加油站地下油罐全部更换为双层罐或设置防渗池。(市环保局牵头,市住建局、市服务业发展中心、市安监局、市公安消防大队配合)

  4.开展重点流域水环境风险防控工作。完善突发环境事件应急预案和风险源清单,建立应急物资储备库及保障机制。(市环保局牵头,市水利局、市住建局、市交通运输局、市公安局、市安监局配合,各乡镇人民政府、办事处,潞城经济技术开发区(筹)负责落实)

  (六)开展流域水生态修复

  1.继续开展浊漳河和辛安泉域出露区生态修复与保护规划项目建设。(市水利局牵头,市环保局、市林业局、市发改局、市经信局、市财政局、市国土资源局、市住建局、市农委配合,相关乡镇人民政府、办事处负责落实)

  2.市建成区确保无黑臭水体。(市住建局牵头,市环保局、市水利局配合,潞华办事处负责落实)

  3.持续推进河道清淤、清理垃圾、清除违法建筑的清河行动。2018年底前浊漳河南源店上段河道清淤完成工程量的50%。(市水利局牵头,市住建局、市环保局配合,店上镇人民政府负责落实)

  4.严格水域岸线管控,在沿河两岸视条件建设植被缓冲带和隔离带,保护水域湿地空间。年底前劣五类断面控制单元内河道两侧完成率达到50%,其他河段完成率达到30%。(市林业局牵头,市住建局、市水利局、市环保局、市农委配合,相关乡镇人民政府、办事处负责落实)

  5.在总体规划修编时将城市蓝线作为强制性内容进行划定,建设项目一律不得违规占用水域,非法挤占的应限期退出。(市住建局牵头,市国土资源局、市环保局、市水利局配合,各乡镇人民政府、办事处负责落实)

  (七)加强水环境管理

  1. 强力推进水污染防治重点工程建设,具体内容详见附件。(市环保局、市住建局、市水利局等部门牵头,相关乡镇人民政府、办事处负责落实)

  2.全面完成入河排污口排查、登记及设置审批工作,坚决取缔不符合管理要求的入河排污口;所有入河排污口进行规范整治,设置统一规范的标识标牌,明确责任主体。(市水利局牵头,市环保局配合,相关乡镇人民政府、办事处负责落实)

  3. 加强浊漳河南源水环境监测和水质超标预警,确保亚晋桥考核断面水质改善。(市环保局、市水利局牵头,市住建局、市农委配合,相关乡镇人民政府、办事处负责落实)

  4.继续开展“散乱污”企业拉网式排查,对经核实的“散乱污”企业实施分类处理。其中列入淘汰类的一律依法依规取缔,做到“两断三清”,实行挂账销号;列入升级改造的企业,坚持“先停后治”原则,对生产工艺和污染治理设施全面提升改造。对“土小”企业,露头就打,依法清理;对涉嫌环境污染犯罪的,强化证据固定与收集,及时移送司法机关处理。加大城镇污水处理厂冬季出水水质监测和督查力度,对超标排放的实施严厉处罚。(市环保局、市公安局牵头,各乡镇人民政府、办事处负责落实)

  5.定期公布环保“黄牌”、“红牌”违法企业名单。(市环保局负责落实)

  6.各乡镇、办事处,潞城经济技术开发区(筹)及市直有关部门按月更新水污染防治重点工作管理台账及各项任务进展情况记录,并按照调度要求报送。(市环保局、市经信局、市住建局、市畜牧兽医中心、市交通运输局、市水利局、市卫计局和各乡镇人民政府、办事处,潞城经济技术开发区(筹)负责落实)

  7.在政府网站及主要媒体,每季度发布行政区域内水环境质量情况;公开重点排污单位排放主要污染物名称、排放方式、排放浓度和总量、超标排放情况、治污设施建设和运行等污染源环境信息;公开曝光环境违法典型案件。(市环保局负责落实)

  8.在政府网站每季度向社会公开供水厂出水水质状况;每半年向社会公布黑臭水体治理进展情况。(市住建局负责落实)

  9.在政府网站每季度向社会公开建成区内用户水龙头水质状况。(市卫计局负责落实)

  四、保障措施

  (一)压实主体责任

  各乡镇、办事处及有关部门要按照“乡镇履行属地责任、部门强化行业管理”要求,各负其责,各司其职,明确任务目标,强化统筹安排,加大督查力度,建立长效机制,全力推进水污染治理工作。

  (二)严格考核问责

  市政府将水污染防治工作纳入年度目标责任考核体系。年底由市环保局牵头,组织水利、住建等部门对各成员单位,各乡镇、办事处2018年水污染防治工作完成情况进行考核,考核结果向社会进行公布。

  (三)借力媒体监督

  充分发挥媒体舆论监督作用,建立水污染防治媒体监督平台,做好政策宣传解读,建立公众对话沟通平台,依法公开水污染防治相关信息,通过报刊、网络、电视等市级媒体及时曝光通报批评和约谈的负面典型,主动接受社会监督,构建全民行动格局。