为进一步提升黄牛蹄乡综合行政执法水平，规范执法行为，保障全乡经济社会稳定发展，依据相关法律法规及上级文件精神，结合本乡实际情况，制定2025年综合行政执法计划。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大及二十届三中全会精神，坚持以人民为中心，牢固树立依法行政理念，严格按照法定权限和程序履行职责，不断提升执法效能，为黄牛蹄乡高质量发展营造良好法治环境。

二、工作目标

1.严格规范公正文明执法，确保执法案件办理合法合规，全年不发生因执法不当引发的重大投诉或行政复议、行政诉讼败诉案件。

2.加大重点领域执法力度，有效遏制各类违法违规行为，维护市场秩序、生态环境、安全生产等领域的稳定。

3.加强执法队伍建设，提升执法人员业务能力和综合素质，年内组织执法培训不少于2次。

4.完善执法协作机制，加强与上级部门及其他乡镇的沟通协作，形成执法合力。

三、执法队伍及职责分工

1.执法队伍：由黄牛蹄乡综合行政执法队负责全乡综合行政执法工作。

2.职责分工：队长负责全面统筹执法工作，制定执法计划和决策；副队长协助队长工作，具体负责执法任务的组织实施和监督检查；队员按照职责分工，开展日常执法巡查、案件调查处理等工作。

四、执法重点领域

1.安全生产：针对乡内各类企业、九小场所开展安全生产执法检查，重点检查消防设施配备、电气线路安全、安全通道畅通等情况，严厉打击违规作业、未按规定开展安全培训等行为。

2.生态环境保护：加强对农村环境的监管，严查露天焚烧秸秆、随意倾倒垃圾、畜禽养殖污染等违法行为，保护乡村生态环境。

3.自然资源管理：严格管控耕地保护，查处非法占用耕地、违法采矿、破坏林地等行为，保障自然资源合理开发利用。

4.城乡建设管理：加强对乡村建设的监督，查处违法建设、违规施工等行为，确保乡村建设规范有序。

五、执法方式及安排

重点检查：每季度针对安全生产、生态环保等重点领域开展专项执法整治行动，集中力量解决突出问题。具体安排如下：

第一季度开展安全生产冬季整治，重点检查企业冬季防火、防寒、防滑等安全措施落实情况。

第二季度开展农村环境综合整治，集中清理垃圾、整治污水排放等。

第三季度开展自然资源保护行动，加强对耕地、林地的巡查保护。

第四季度开展野外用火巡查，负责对本辖区违反规定野外用火的行为的处罚。

联合执法：根据工作需要，积极与上级相关部门、其他乡镇开展联合执法行动，共同打击跨区域、跨领域的违法违规行为。

六、执法规范与监督

1.规范执法程序。严格按照行政处罚法等规定的程序开展执法工作。

2.加强执法监督。建立健全内部监督机制，定期对执法案件进行评查；同时，主动接受社会监督。

3.强化执法培训。定期组织执法人员参加法律法规、业务知识培训，不断提升执法人员的业务水平和执法能力。

七、工作要求

1.提高认识，加强领导。充分认识综合行政执法工作的重要性，切实加强组织领导，确保执法工作顺利开展。

2.严格执法，文明执法。执法人员要严格依法履行职责，做到有法必依、执法必严、违法必究；同时，要坚持文明执法，杜绝粗暴执法行为。

3.加强协作，形成合力。加强与上级部门、其他乡镇及乡内各部门的沟通协作，建立健全信息共享、联合执法等工作机制，形成执法合力。

4.注重宣传，营造氛围。加强对综合行政执法工作的宣传，通过多种形式向社会公众宣传法律法规和执法工作成效，增强群众的法律意识和法治观念，营造良好的执法氛围。