为进一步增强街道安全生产监管工作的针对性和实效性，正确履行安全生产监管职责，规范监管执法行为，提高监管执法效能，防范和减少安全生产事故的发生，结合本街道区域安全生产监管工作实际，制定本工作计划。

一、指导思想

为深入贯彻落实党中央习近平总书记关于加强安全生产工作的一系列重要指示和部署，严格按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步强化安全生产红线意识和底线思维，规范安全生产执法行为，加大安全生产执法力度，提高安全生产执法效能，落实安全监管属地责任，依法履行安全生产监管职责，促进企业落实安全生产主体责任。按照“统筹兼顾、突出重点、强化属地、提高效能”原则，坚持依法行政，规范安全生产执法行为，加大安全生产执法力度，为实现街道辖区安全生产状况持续稳定提供坚实保障。

二、监督检查的形式、方法、内容、范围和频次

（一）监督检查形式

监督检查主要分为领导带队重点检查、暗查暗访、双随机抽查和联合检查、日常检查等检查方式。

（二）监督检查方法

街道、社区安全监督检查人员可以进入生产经营单位进行检查，通过现场检查、调阅有关资料，向有关单位和人员了解情况。

（三）重点监督检查范围

对于企业的检查以经营性人员密集场所、辖区高危行业企业等为重点监督检查范围。

（四）监督检查内容

对于企业检查内容

监督检查以行政权力清单为基础，主要对企业的台账资料、现场管理情况进行检查，依据《山西省人民政府关于向乡镇人民政府和街道办事处下放部分行政执法职权的决定》（晋政发〔2022〕22号）、《中共长治市潞城区委办公室长治市潞城区人民政府办公室关于印发<长治市潞城区“属地管理”事项责任清单>的通知》（潞城办发〔2024〕9号）重点监督检查内容如下：

（1）从业人员的安全生产教育和培训情况，主要检查安全培训的时间是否少于《生产经营单位安全培训规定》或者有关标准规定的；

（2）依法通过有关安全生产行政审批的情况，主要检查对知道或者应当知道生产经营单位未取得安全生产许可证或者其他批准文件擅自从事生产经营活动，仍为其提供生产经营场所、运输、保管、仓储等条件的行为；

（3）主要检查是否存在生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库与员工宿舍在同一座建筑内，或者与员工宿舍的距离不符合安全要求的行为；

（4）主要检查生产经营场所和员工宿舍是否设有符合紧急疏散需要、标志明显、保持畅通的出口、疏散通道，或者占用、锁闭、封堵生产经营场所或者员工宿舍出口、疏散通道的行为；

（5）主要检查工贸企业未在有限空间作业场所设置明显的安全警示标志的、未按规定为作业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的行为；

（6）建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况；

（7）依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况；

（8）按照规定报告生产安全事故的情况；

（五）监督检查频次

对于企业的检查频次。

根据《山西省应急管理厅关于印发山西省冶金工贸行业安全生产分类分级监管实施办法的通知》（晋应急发〔2021〕68号）、《山西省人民政府办公厅关于印发山西省煤矿分级分类安全监管监察办法的通知》（晋政办发〔2020〕22号），街道对辖区企业、按照安全风险等级进行差异化管理。

对于A类生产经营单位实行重点盯守，不具备安全生产条件或未落实整改措施不得生产作业；对B类生产经营单位实行重点监管，每季度至少进行一次监督检查；对C类生产经营单位实行日常监管，每半年至少进行一次监督检查；对D类生产经营单位实行服务指导，每年至少进行一次监督检查。

三、监督检查安排

（一）重点单位检查

对街道确定的重点监督检查单位，按照要求开展检查（重点监督检查单位及内容见附件一）。

（二）重点时段检查

在国家或本市、区重大活动及国定节假日等特殊时段内开展有针对性地安全监督检查。

（三）重点事项检查

依据街道安全生产行政检查权力清单和“双随机”事项清单，以“危险化学品安全综合治理”工作为重点，积极落实上级部门布置的各类专项排查任务，对以下事项开展执法检查。

1.对危险化学品经营（不带储存）单位开展“双随机”监督检查；

2.对辖区其他各类企业按照要求开展监督检查；

3.上级部门布置的各类专项检查；

4.其他需要由街道开展的检查。

按照区委、区政府的部署和要求，街道积极组织或参与区相关职能部门开展的安全生产联合执法检查。

四、其他执法监督及综合监管事项

（一）落实事故隐患排查治理督办制度

对涉及区安全生产监督管理部门督办的项目，每月开展一次督促检查，每季度召开一次推进会议。落实区级督办事故隐患管理台账和监督检查、销号审查、定期通报、约谈等工作制度。

（二）其他监督检查工作

对涉及安全生产的来信来访、区安全生产监督管理部门交办的举报件、区“12345”市民热线及向街道网格中心投诉反映的情况问题进行核查处理。

附件：

1、潞华街道办事处安环站2025年定点行政检查名单；

2、2025年度潞华街道办事处安环站对下级安全日常巡查对象“双随机”抽查计划；

附件1：

潞华街道办事处安环站2025年定点行政检查计划定点检查对象（48家）

天脊煤化工集团股份有限公司

天脊集团精细化工有限公司

天脊集团应用化工有限公司

天脊集团钾盐有限公司

新伟能建材有限公司

潞城斯远矿业有限公司

潞城远东石料有限公司

潞城翔泰建材有限公司

潞城坤明石膏有限公司

瑞通化工有限公司

勇刚液化气供应站

天脊集团塑料有限公司

天脊集团兴化实业有限公司

山西潞安天脊机械设备制造有限公司

金威购物广场

千汇购物

客都超市

万家乐超市

王曲电厂

诚杰集团

潞旺达管业

伟能新型建材有限公司

永腾建材有限公司

煜辰熔剂

亨盛建材有限公司

潞城区美达石膏线加工制作厂

明星砂业有限公司

荣达建材

德潞建材

日兴石膏线加工厂

山西畅祥建材有限公司

潞城德音建材有限公司

潞城合兴新型墙材有限公司

长安筑路公司

鲁岩钢构

山西三建预制构件厂

金达兴业能源集团公司

晟荣洗煤

潞圣洗煤

京晋华祥

潞城市蓝宝科技有限公司

潞发锯业

盛源铸造厂

美味美食品有限公司

潞城市学之韵服饰有限公司

金桥食品有限公司

依依星科技有限公司

山西透云生物科技有限公司

附件2

2025年度潞华街道办事处安环站对下级安全日常巡查对象“双随机”抽查计划

一、抽查地区、数量与方式

街道安环站每月组织安全生产检查人员，对辖区有关企业抽查4家；

（一）安环站暗访抽查社区日常安全巡查的工贸企业3家、危险化学品1家。

（二）街道组织开展专项执法活动，督促企业落实主体责任。

二、抽查重点内容

通过抽查企业的基础资料收集整理、作业场所安全措施、从业人员教育培训、企业负责人安全管理水平等情况，指导、督促企业严格落实各项安全生产责任，抽查督导检查与重点单位行政检查的对象与内容相同。

三、处理方式

抽查检查计划执行的工作由街道安委办牵头，各部门在监管领域分别组织进行抽查工作，完成后应分别进行情况汇总，对在双随机暗访抽查中发现的安全生产违法违章行为及时上报上级部门。