为进一步加强街道综合行政执法工作，提升执法效能，优化营商环境，保障辖区内居民的合法权益和社会秩序，结合潞城区制定的“企业安静期”制度，特制定2025年度检查计划。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持依法行政、执法为民的理念，按照“双随机、一公开”监管要求，创新执法方式，规范执法行为，提高执法水平，为街道经济社会发展提供有力的法治保障。

二、领导组及各领域执法办案分工

组  长：李  波（街道党工委副书记，办事处主任，执法队队长）

副组长：张彦明（街道二级主任科员，执法队副队长）

成  员：张  伟（党工委委员、街道人大工委主任）

向  楠（党工委委员、街道办副主任 ）

宋鹏程（党工委委员、街道办副主任 ）

任  晖（街道办副主任 ）

贾慧超（街道办副主任）

王志敏（街道综合便民服务中心主任）

王地震（街道退役军人服务站站长）

梁维敏（街道七级职员）

王世平（街道四级主任科员）

陈  刚（街道一级科员、综合行政执法队办公室主任）

成家川街道综合执法队下设办公室，办公室主任由陈刚担任，完成上级下达的各项工作任务及成家川街道综合行政执法队的日常业务。

综合行政执法各领域办案分工如下：

1.安全生产、生态环境及交通领域执法办案由张彦明、陈刚负责，张伟配合，陈刚协助取证、收集及撰写文书及相关资料。

2.消防、自然资源、城市管理、农业农村领域执法办案由宋鹏程、任晖、王志敏负责，农业农村领域执法办案贾慧超配合，牛琦协助取证、收集及撰写文书及相关资料，案卷完善后交陈刚归档。

3.林业、森林防火领域执法办案由王地震、梁维敏、王世平负责，张勇协助取证、收集及撰写文书及相关资料，案卷完善后交陈刚归档。

4.以后涉及其他领域办案根据情况另行补充。

三、工作目标

1.通过全面、系统的执法检查，及时发现和纠正各类违法行为，维护市场秩序和社会稳定。

2.提高执法效率，减少对企业和群众的干扰，按照潞城区“企业安静期”制度，每月5日—24日期间不准到企业进行各种检查，实现执法效果与创造营商环境的有机统一。

四、检查内容

1.证照检查情况：营业执照、生产许可证、排污许可证、安全生产许可证等相关证照是否齐全、有效，实际经营范围与证照登记是否一致；营业执照、农产品生产经营许可证、动物防疫条件合格证（涉及养殖的企业）等，查看农产品生产记录档案是否完整规范；营业执照、食品经营许可证（餐饮类）、卫生许可证（旅馆等）等必备证照，检查是否存在超范围经营情况。

2.安全生产领域：对辖区内各类生产经营单位进行安全生产检查，重点检查企业安全生产责任制落实情况；安全管理制度建立和执行情况；安全设施设备配备和维护情况；从业人员安全教育培训情况等；电气线路是否规范，有无私拉乱接、老化破损现象；新进员工是否经过消防安全培训，是否掌握基本的消防知识和应急逃生技能。 

加大对危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、消防等重点行业领域的执法检查力度，严厉打击各类安全生产违法行为，防范和遏制生产安全事故的发生。

3.生态环境保护领域：加强对工业企业、畜禽养殖、餐饮油烟等污染源的监管，检查污染物排放情况、污染防治设施运行情况；环境影响评价制度执行情况、污染防治设施（污水处理设施、废气处理设备等）是否正常运行，运行记录是否完整；污染物排放是否达标，有无偷排、漏排等违法行为；工业固废、危险废物的产生、收集、贮存、运输、处置是否符合相关规定，是否建立管理台账；畜禽养殖废弃物（粪便、污水）的处理和综合利用情况，加大对违法排污行为的查处力度，督促企业落实环保主体责任，改善辖区生态环境质量。

4.消防、自然资源、环境卫生、农业农村领域：

①消防领域：消防设施设备（灭火器、消火栓、应急照明、疏散指示标志等）是否完好有效，消防通道是否畅通，有无杂物堵塞；排查人员密集场所、施工工地等场所，看是否违规使用、储存、堆放易燃易爆危险品；劳动密集型企业生产车间、“多合一”场所是否超量存放易燃易爆原材料或者半成品；针对人员密集场所，检查是否违规使用聚氨酯泡沫、聚苯乙烯等易燃可燃材料装修或作隔热保温层；员工宿舍是否采用易燃可燃材料为芯材的彩钢板搭建；公共娱乐场所、市场等是否使用大量易燃可燃材料装饰；是否存在“飞线充电”等违规充电行为；检查单位是否依法明确消防安全责任人、管理人及其职责。

②自然资源领域：是否存在未经批准非法占用土地的行为，包括建设建筑物、构筑物或其他设施；查看是否存在超占土地、少批多占等违法用地情形；对基本农田保护区进行巡查，检查是否存在破坏、占用基本农田的行为，如在基本农田上建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏基本农田的活动；是否存在无证开采违法行为，有无乱采滥挖、浪费资源等现象。

③环境卫生领域：检查主次干道、背街小巷、公共场所等区域的环境卫生状况，是否存在垃圾堆积、污水横流、乱倒乱扔等现象；查看临街建筑物、构筑物的外立面是否保持整洁，有无乱涂乱画、张贴小广告等行为；检查户外广告、牌匾标识设置是否规范，有无破损、脱落等安全隐患；是否存在占道经营与店外经营；检查施工工地是否设置规范的围挡，物料堆放是否整齐，有无扬尘污染、噪声污染等问题；查看施工车辆是否密闭运输，有无带泥上路、遗撒遗漏等现象；工地内的环境卫生是否落实到位。

④农业农村领域：排查农村规模化畜禽养殖场，检查养殖废弃物处理设施是否正常运行，有无随意排放、污染环境的情况。

5.林业、森林防火领域：

①林业领域：查看辖区内各类建设项目是否依法取得使用林地审核同意书，包括永久性建设项目、临时占用林地项目等；确认林地是否按照批准的用途使用，有无擅自改变林地用途，如将林地改为建设用地、农业用地，或者在林地上进行采矿、挖砂、取土等破坏林地的行为；对辖区林地进行实地巡查，排查是否存在未办理任何手续，非法侵占林地的行为，重点关注林地边界地带、偏远山林区域，防止出现隐蔽性的非法侵占。针对临时占用林地项目，检查其是否在规定时间内完成项目建设并恢复林地原状，有无逾期未归还林地，或者未按照要求进行植被恢复的情况 。

②森林防火领域：在林区、林缘地带等重点防火区域，是否严格控制人员和车辆进入，对进入人员和车辆是否进行火源检查，严禁携带火种进山入林；关注林缘与耕地交错区域的农事用火行为，是否存在违规烧农作物秸秆等现象，督促农民采取有效防火措施，避免引发森林火灾；在传统祭祀节日期间，加强对林区内祭祀用火的监管，检查是否存在焚烧纸钱、上香点烛、燃放烟花爆竹等违规祭祀用火行为，倡导文明祭祀方式。

五、检查时间安排

1.第一季度（1月—3月），制定年度检查计划，明确检查任务和工作要求。组织开展重点企业、重点村安全生产、生态环境保护、森林防火的专项检查，重点检查春节期间安全生产、生态环境、森林防火落实情况。

2.第二季度（4月—6月），组织开展重点领域的专项检查，重点检查工业企业污染排放情况、畜禽养殖污染治理情况和春季森林防火落实情况。

3.第三季度（7月—9月），继续推进各领域的执法检查工作，对前期发现的问题进行跟踪，落实整改情况。开展综合行政执法检查“回头看”，巩固检查成果。组织开展联合执法检查行动，加强对重点区域和重点行业的监管。

4.第四季度（10月—12月），按照年度检查计划任务，对全年执法检查工作进行总结评估。组织开展冬季安全生产、环境保护、森林防火专项检查。整理归档执法检查资料，建立健全执法检查档案管理制度。

六、工作要求

1.加强组织领导：成立成家川街道综合行政执法队2025年度检查工作领导小组，由街道办主任任组长，执法队副队长任副组长，各执法人员为成员。领导小组负责统筹协调年度执法检查工作，研究解决执法检查工作中遇到的重大问题。

2.严格执法程序：执法人员要严格遵守法律法规和执法程序，做到依法执法、规范执法、文明执法。在执法检查过程中，要亮证执法，告知当事人执法检查的依据、内容和权利义务，认真听取当事人的陈述和申辩。对发现的违法行为，要依法进行调查取证，严格按照法律规定的程序和标准进行处理，确保执法公正、公平、合法。

3.强化执法监督：加强对执法检查工作的监督检查，建立健全执法监督机制。定期对执法检查工作进行内部监督检查，及时发现和纠正执法过程中存在的问题。自觉接受社会监督，畅通投诉举报渠道，对群众反映的执法问题要及时进行调查处理，并反馈处理结果。对执法人员在检查工作中存在的不作为、乱作为、滥用职权等行为，要依法依规严肃追究责任。

4.加强宣传引导：充分利用各种媒体和宣传渠道，广泛宣传综合行政执法工作的重要意义和执法检查工作的进展情况、取得的成效，营造良好的执法氛围。加强对法律法规和政策的宣传解读，提高企业和群众的法律意识和守法自觉性，引导社会各界积极参与和支持综合行政执法工作。

长治市潞城区成家川街道办事处

2025年2月10日