各乡镇（街道），各养老服务机构：

现将《全区养老服务机构食品安全专项整治行动实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

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全区养老服务机构食品安全专项整治行动实施方案

为持续强化全区养老服务机构食品安全工作，进一步提升养老服务机构食品安全监管水平。根据省、市、区有关文件精神和要求，结合工作实际，决定在全区范围内开展养老服务机构食品安全专项整治行动，实施方案如下：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，认真学习贯彻习近平总书记关于食品安全的重要指示批示精神和“四个最严”要求，坚持人民至上，立足严的主基调，坚持问题导向，立足以点带面，坚持统筹协作立足打建结合，全面深入排查养老机构食堂和承包经营企业食品安全风险隐患。严格落实食品安全主体责任、属地管理责任、主管部门责任、监管部门责任，健全全链条监管机制，严厉打击食品安全违法犯罪行为，以强有力的排查整治确保食堂食品安全，为促进养老服务行业高质量发展打下坚实基础。

二、重点任务

严格落实养老机构食堂食品安全主体责任，督促相关部门承担管理责任，督促落实食品安全管理制度，履行食品安全制度，重点排查采用委托经营或对外承包方式管理的食堂。各相关部门要加强食堂日常检查和管理不得“一包了之”，不得将食堂层层转包。严厉查处未按规定制定和实施经营过程控制要求的行为。全面推行“互联网+明厨亮灶”管理模式，公示食品原料及来源渠道、食品加工过程、餐饮具清洗消毒等信息，让就餐人员能够看到加工操作全过程，进行可视化监督，提升食品安全智慧监管的水平。广泛开展食品安全和制止餐饮浪费宣传教育。

三、整治内容

(一) 严格落实食堂食品安全主体责任

1.自查整改食品安全问题隐患。结合实际，认真分析食品安全的风险点，针对性制定明确、可操作的防控要求并严格落实。制定并落实食品安全自查制度、自查计划。对自查中发现的食品安全问题和隐患，迅速采取整改措施并及时复核整改效果。

2.全面推行食堂“互联网+明厨亮灶”。大力推进食堂“互联网+明厨亮灶”通过将视频信息分享微信群，实现“互联网+明厨亮灶”。监管部门和食堂管理人员要通过“互联网+明厨亮灶”，随机抽查食堂食品安全状况，及时发现食堂食品安全问题，及时予以纠正。借助“互联网+明厨亮灶”，参与食堂的监督。

3.严督“两个责任”落实。重点排查食堂和承包经营企业是否实行食品安全负责制；是否建立食品安全管理机构；是否配备食品安全管理人员；是否定期检查食品安全工作。    

(二) 强化食品安全监督管理

4.查场所物品清洁情况。重点查食品经营场所的地面是否无垃圾、无积水、无油渍；墙壁和门窗是否无污渍、无灰尘；天花板是否无霉斑、无灰尘；场所内是否无有害生物活动迹象； 设施设备、公用具、餐饮具等物品是否表面清洁。食堂和老人集体用餐配送单位供餐前，是否对食品处理区内的设施设备、餐饮具等进行一次全面、彻底的清洗消毒。

5.规范加工制作行为。要督促食堂和承包经营企业强化从业人员食品安全培训考核，促使其全面掌握和严格落实各项食品安全要求。

6.查设施设备运转情况。重点查冷藏冷冻、加热保温、清洗消毒等设施设备是否正常运转。

7.查食品原料合规情况。重点查是否建立稳定、合规的食品及原料采购渠道，安全可追溯；是否严格执行进货查验记录和索证索票制度，并保存相关凭证；食品经营场所内的食品及原料是否处于保质期内、感官性状正常，严禁使用腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁等食品；食品是否按照相关食品安全要求贮存；食堂和老人集体用餐配送单位的食品处理区内留存的已开封定型包装食品，若不能保证其处于安全状态，应予以废弃。

8.查从业人员健康情况。重点查从事接触直接入口食品工作的人员是否持健康证明上岗；患有发热、腹泻、咽部炎症等病症及皮肤有伤口或感染的从业人员，是否暂停从事接触直接入口食品的工作。

(三) 加强食品安全和营养健康宣传教育

9.广泛开展食品安全和制止餐饮浪费宣传教育。营造厉行节约、反对浪费的舆论氛围，积极践行“光盘行动”。 

10.推进食品安全营养食堂建设。以食品安全为底线，将健康融入所有政策，引导餐饮业不断增强营养意识，加大膳食管理员培训，不断增强安全意识、营养意识。

四、实施步骤

（一）全面排查 (2023年7月下旬至8月下)。组织开

展排查，摸清辖区内养老机构食堂承包经营情况并建立台账，包括主体信息、就餐人数、承包食堂数量等，做到底数清、情况明、数字准。

（二）集中整治(2023年9月上旬至10月下)。联合市场监管部门以“四不两直”等方式加强明查暗访对照重点任务要求，针对排查中发现的风险隐患，加大督促整改和查处力度，坚持规范引领和监管处罚并重，严格按进度整改，消除问题隐患。

(三)总结评估 (2023年11月上旬至 12月下旬)。总结专项排查整治行动整体情况，梳理专项排查整治行动期间解决的突出问题，加快长效机制建设，务求取得实实在在的成效。

五、保障措施

(一)提高政治站位。要层层压实属地责任，以强有力的组织推动专项排查整治行动扎实推进、落地见效。

(二)精心组织实施。结合实际制定切实可行的实施方案，细化工作措施，强化工作举措，确保各项措施落地落实。

(三)从严从重查处。要坚持对各类食品安全违法违规行为“零容忍”。对检查发现存在食品安全风险隐患的，一律责令有关单位整改到位，逐一销账;对检查发现存在食品安全违法违规行为的，一律严查严惩，对在工作中存在失职渎职的，一律通报同级纪检监察部门，做好行纪衔接:对相关食品安全违法主体，依法依规列入严重违法失信名单，实施联合惩戒。