现将区信访局2025年度法治政府建设情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）强化组织领导，筑牢法治建设基础

我局将法治政府建设放在全局工作的重要位置，坚持政治引领，确保法治建设的正确方向。严格落实“第一议题”制度，将党的二十大和二十届历次全会精神、习近平法治思想纳入党组会议、机关会议内容，不断提高党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。2025年，局党组会议、机关会议均将信访工作法治化作为常态化议题，认真学习，结合实际，并及时研判、解决有关重大问题。

（二）创新工作部署，扎实推进法治建设

深入推进信访工作法治化。以“五个法治化”“四个到位”为主线，完善信访事项“预防—受理—办理—监督—秩序维护”全链条制度体系。严格按照信访工作法治化“路线图”，做好信访事项登记、甄别、受理和依法分类、精准转交办等工作。坚持调解先行，积极引导通过人民调解、行政调解、司法调解等方式化解信访矛盾。做实复查复核工作，引导群众在规定期限内提出复查复核申请，推动信访终结。

强化业务培训与监督。组织信访工作联席会议成员单位及各乡镇（街道）一线信访工作人员参与信访工作法治化专题培训，全面打通信访工作法治化“路线图”，规范信访事项登记受理和办理。依法履行信访工作“三项建议”职责，对在受理、办理或引发信访情况的相关责任人，严肃追究责任。

（三）加强制度建设，提升依法治理能力

为贯彻落实信访工作法治化要求，依法规范信访行为，维护社会和谐稳定，根据长治市信访工作联席会议办公室《关于进一步完善信访工作机制的若干措施》和长治市公安局、长治市信访局《关于进一步落实维护秩序法治化，依法规范信访秩序的通知》，结合我区实际，拟定了《长治市潞城区信访领域维护秩序协同工作办法（试行）》。

（四）取得的工作成绩与亮点

1.源头预防更加有效

坚持和发展新时代“枫桥经验”，通过处级领导接访下访，综合运用人民调解、行政调解、司法调解等调解手段，充分发挥基层信访干部的力量，多数苗头性、倾向性问题被化解在基层，人员被吸附在当地。

2.受理办理更加规范

严格依照《信访工作条例》及信访工作法治化“路线图”规范操作，在受理环节，精准区分意见建议、检举控告、申诉求决等不同类型信访事项，依法依规分类处理，确保信访事项有序转办。在办理环节，办理流程更加规范，办理质效得到提升。市信访联席办交办我区的市县领导包联疑难复杂信访事项、百日攻坚积案、中央巡视组交办件均按时间节点化解上报，化解率全市靠前。适合复查的信访事项全部完成复查。

3.“双向规范”机制运行更加通畅

一方面，对因工作不力导致信访问题产生的相关责任人，严肃追究责任，倒逼信访责任落实。今年以来对8个重点事项相关问题提出责任追究建议6条，进行责任追究8人。另一方面，对在信访过程中缠访闹访、以访牟利、以访施压、到非接待场所涉访等存在违法信访行为的重点人进行依法处置。今年以来，我区对存在违法信访行为的人员依法处理26人次。通过监督追责和维护秩序相关工作的开展，信访工作人员及信访人的行为均得到了有效规范。

二、存在的问题和不足

（一）个别信访干部运用法治思维推进复杂信访问题化解的能力还有待提高

对于诉求复杂、年代久远、牵涉较广的信访案件，有的信访工作人员有时存在逃避的心态，甚至产生疲态，缺乏运用信访工作法治化思维找办法、解难题的信心和勇气。

（二）信访工作法治化宣传教育仍需加强

虽然平时在接访过程中注重依法信访的宣传，但力度还不够。信访人中“信访不信法”“信上不信下”“小闹小解决、大闹大解决”的意识依然存在。以访牟利、以访施压、缠访闹访、到非接待场所涉访现象仍然存在。

（三）与相关部门在信访矛盾多元化解中的协作机制不够完善

在日常工作中，有时还存在单打独斗的情况，和相关单位及时协调沟通合力推进问题解决的机制还有待完善。

三、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）认真履行第一责任人职责

局主要负责人将法治政府建设作为全局工作的重中之重，切实履行法治建设重要组织者、推动者和实践者的职责。把法治建设纳入年度信访工作要点，对信访工作法治化工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办，带头学习宪法法律，带头厉行法治、依法办事，自觉提升运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定的能力。

（二）发挥示范引领作用

局主要负责人带头尊法学法守法用法，通过个人自学、集中学习，认真学习习近平法治思想、习近平关于加强和改进人民信访工作的重要论述、《信访工作条例》等内容，提高信访工作队伍法治思维和依法办事能力。鼓励全体信访工作人员学法、用法，以实际行动带动机关干部全力推进信访工作法治化。

（三）统筹推进法治建设重点任务

局主要负责人坚持“为党分忧、为民解难”的理念，统筹推进信访工作法治化和信访重点工作，依据《信访工作条例》在源头预防、受理办理、监督追责、秩序维护等方面均进行及时安排部署、全力推进，高效完成了“信访部门负责程序性推进”的重要任务。

四、2026年推进法治政府建设的主要安排

2026年，我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，以全面推进信访工作法治化为主线，以“五个法治化”“四个到位”为总体目标，持续完善信访事项全链条制度体系，努力打造更高水平的法治信访。

一是坚持党对信访工作的全面领导。严格落实“第一议题”制度，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神，推动信访工作在法治思想引领下展开。

二是持续深入推进信访工作法治化。继续以“五个法治化”“四个到位”为主线，持续完善信访事项“预防—受理—办理—监督—秩序维护”全链条制度体系，运用信访法治化“路线图”，强化精准分类，发挥好“信访部门负责程序性推进”的作用，协调责任单位实质性解决问题，努力推进一批进京赴省重复越级访重点案件及群体访事项的解决。

三是持续强化法治工作队伍建设。开展信访干部业务培训，全面提升信访干部政治素养和业务能力水平，努力打造一支能打硬仗、能打胜仗的信访干部队伍。根据工作要求，开展信访工作法治化及日常规范化实操培训，提升在日常工作中的办理效率，避免“应受不受”“应办不办”等情况，提升运用法治思维和法治方式推进案件办理的本领。

四是持续加大普法宣传工作力度。继续将《信访工作条例》宣传作为重要普法宣传任务。紧扣“重要时期集中宣传+日常接待常态宣传”的普法思路，通过《信访工作条例》集中宣传、宪法宣传周、日常接待中释法明理、以案释法等形式，提升群众的依法信访意识。

长治市潞城区信访局

2025年12月31日