2024年，我镇法治政府建设工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移贯彻落实全面依法治国基本方针，根据《法治政府建设实施纲要（2021年—2025年）》，按照上级部署要求，对照《长治市潞城区法治政府建设实施方案（2021年—2025年）》（潞城法治字〔2022〕2号），努力统筹推进依法治镇、依法执政和依法行政，有力促进了全镇经济社会全面发展，现将有关事项报告如下：

一、狠抓学习固牢根本，锤炼内功强化素质

一是聚焦“法治能力”提升，推进“领导学法”。坚持以学为先，牢固树立法治理念。将习近平法治思想作为“第一议题”重要内容，带学领学习近平法治思想和习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，组织研讨《习近平法治思想学习纲要》等权威辅助读物，党政领导班子成员法治意识有效提高。二是聚焦“法治素养”提升，推进“干部学法”。指导各站所依据承担职责，自学《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国土地管理法》《农村土地承包法》《中华人民共和国劳动法》等法律法规，不断提升基层党员干部队伍政治判断力、政治领悟力、政治执行力，有效增强干部法治素养，提高自觉运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。三是聚焦“专业水平”提升，推进“队伍学法”。将《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政复议法》列入镇综合行政执法队必学内容，通过上级部门培训和队内集中学习相结合的方式，组织综合行政执法队员线上线下学习40余场次，切实增强执法队员运用法律法规和政策解决问题能力。

二、加强调研摸清家底，严守法规护好水源

一是深入开展调查研究。通过查阅资料、走访座谈、对接业务部门等方式，系统收集阐述辛安泉饮用水水源地的基本情况，包括水质、水位、取水和生物多样性等生态环境指标，以及法律法规、生态补偿和隔离设施等现有保护措施，指出了在协同保护、生态补偿、巡查管护等机制及公众水源保护意识等方面存在的问题，并针对这些问题，提出了构建协同联动机制、完善生态补偿、健全巡查管护和强化宣传教育等方面的意见建议，撰写完成《浅析辛安泉饮用水水源地保护对策》论文1篇。二是加强立法联系点建设。始终坚持在市人大常委会的领导下积极开展工作，7月24日，市人大常委会副主任王宇带队赴我镇就《长治市辛安泉饮用水水源地保护条例》（以下简称《条例》）修改及全市饮用水水源地保护立法工作、基层立法联系点建立情况调研，我镇专题汇报了《条例》实施以来水源地保护情况，市人大常委会于8月29日通过了关于修改《长治市辛安泉饮用水水源地保护条例》的决定，并于11月22日获得山西省第十四届人民代表大会常务委员会第十五次会议批准。三是依法扛牢水源地保护职责。创新实施“泉长制”，由党委书记、镇长担任镇级“总泉长”，分管水利的班子成员担任“副总泉长”，泉眼所在村党组织书记担任“泉长”，全面履行泉域保护管理责任，积极动员青年干部认领泉眼（群）；严格落实生态补偿，累计争取3841万元推进经营主体退出；布设全天候高清监控2处，筑造人工候鸟巢15个，黑鹳、大天鹅等国家一、二级保护动物频繁飞临，泉域生物多样性更加丰富。

三、抓好队伍改进政风，依法行政服务人民

一是加强执法队伍建设。新加入2名队员，通过考试并取得执法资格，进一步充实执法力量；对赋予的林业草原、农业农村等领域的行政执法职责进行了规范梳理，明确职责边界划分，进一步压实责任；将“行政处罚听证程序”等执法程序“上墙”，实现岗位职责和工作流程可视化，各项工作有章可循、有序推进，让制度“上墙”更“上心”，确保执法职责明晰化、执法程序公开化、执法行为规范化。截至目前，本年度共开展各类行政检查182次，其中专项执法检查8次，与区市场监管局、区林业局、农业综合行政执法队联合行动19次。行政处罚5次，上缴国库行政罚款2800元。二是深化基层社会治理。严格落实领导包案、接访下访等工作机制，充分运用法治思维，全面提升信访维稳工作法治化水平，截至目前接待群众60余批70余人次，全年成功调解各类群众纠纷60余件，调解成功率达98%以上。积极学习新时代“枫桥经验”，实现“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”，下辖石梁村、西流南村分别荣获“全国民主法治示范村”“全国乡村治理示范村”；利用4·15全民国家安全教育日、12·4国家宪法日、平安建设宣传周等大力宣传平安建设、法治、禁毒、反邪教、扫黑除恶等工作，营造全民了解、全民参与、全民支持平安建设的良好氛围。三是健全规范依法行政。严格实行首问责任制、公开承诺制、一次性告知等一系列规章制度，在政府大门公示全体干部职务职责，亮明承诺，依法依规为群众提供规范、高效的便民服务；充分保障群众的知情权、监督权和参与权，对群众关心、社会关切的问题积极回应，有效提升法治政府建设水平。

三、存在的问题

（一）法治学习深度与广度不足

尽管组织了多形式的学法活动，但自身及部分干部在学习法律法规时仍停留在表面，对复杂法律条款的理解不够精准深入，未能充分将法律精神融会贯通于实际工作。在面对一些多法规交叉的综合性事务时，难以迅速准确地运用法律依据做出科学决策与高效处置，致使工作效率受到一定影响，法律风险防控存在隐患。

（二）水源地保护执法协同存在短板

“泉长制”虽构建起多层级保护架构，但在跨部门执法协同上尚显薄弱。生态环境、水利、农业农村等多部门在水源地保护执法中存在信息共享不及时、联动响应滞后、执法标准差异等状况。如处理水源地周边农业面源污染问题时，各部门执法流程衔接不畅，致使执法合力难以有效凝聚，部分违法违规行为难以迅速精准打击，削弱了水源地保护执法的权威性与实效性，对水源地生态安全构成潜在威胁。

（三）法治宣传创新力度不够

当前法治宣传形式主要集中于传统节点宣传与常规宣传手段，缺乏对新媒体传播特性的深度挖掘与创新运用。宣传内容与群众生活实际贴近性不足、趣味性欠缺，致使宣传效果未达预期。部分群众对重要法律法规知晓度低、理解不深，依法维权与自觉守法意识淡薄，难以形成全社会尊法学法守法用法的浓厚氛围，为基层法治建设推进带来挑战。例如，线上宣传内容形式单一，未能充分借助短视频、直播互动等新媒体形式引发公众关注与参与热情；线下宣传活动创意匮乏，难以吸引群众主动深入了解法律知识。

四、下步打算

（一）深化法治学习体系建设

依据领导干部、普通干部、执法人员不同岗位需求与法治基础，精心设计个性化、精准化学法课程；定期举办“法治沙龙”“法律知识竞赛”等活动，营造浓厚学习氛围，激发干部学习主动性与积极性，促进法治知识互通共享、协同提升。

（二）强化水源地保护执法协同机制

联系上级部门，加快制定详细水源地保护联合执法手册，明确各部门在联合执法中的职责分工、执法流程、证据标准、案件移送程序等关键环节，统一执法尺度与规范要求。建立常态化联合执法调度机制，定期召开联席会议，共同研讨解决执法疑难问题、协调重大执法行动，形成常态化、制度化、高效化的联合执法格局，增强水源地保护执法合力。

（三）创新法治宣传教育模式

联合镇司法所，用好镇直播团队，精准把握新媒体传播规律与受众喜好，创作系列优质法治短视频、动画、漫画等作品，以群众喜闻乐见的方式解读法律法规、剖析典型案例。充分利用抖音等新媒体平台开展直播互动、话题讨论、线上竞赛等活动，增强法治宣传趣味性与参与感，拓宽宣传覆盖面。

中共辛安泉镇委员会            辛安泉镇人民政府

2025年1月8日