（二）加强队伍建设，提高执法水平

1、把习近平法治思想作为重点学习内容，认真组织学习《深入学习贯彻习近平关于治水的重要论述》，注重将学习贯彻习近平法治思想与贯彻落实习近平总书记治水思路和关于治水重要论述精神相结合，与贯彻落实法治政府建设的部署要求相结合，深刻领会习近平法治思想的重大意义、精神实质和实践要求，将学习宣传贯彻习近平法治思想不断引向深入。

2、开展法律法规知识培训。通过局党组理论学习、周一例会、学习强国等形式，坚持组织机关全体人员开展水事法律法规学习。

3、强化业务知识培训。积极参加省、市、区举行的依法行政培训，保证执法人员上岗培训率达100%，培训成绩合格率达100%，努力提升执法队伍的责任意识。

（三）强化宣传氛围，营造良好环境

1、开展集中宣传活动。组织开展“世界水日”“中国水周”“宪法宣传日”等集中宣传活动，通过设立法律咨询台、制作宣传版面等形式，深入开展水利法律法规宣传活动。先后印制宣传资料2000余份，制作宣传版面4块，现场接受群众咨询共500人次。

2、开展现场执法宣传教育。在水资源管理、水土保持、河道管理等水行政执法过程中，对当事人进行面对面宣传，使他们都能自觉遵守水事法律法规。

（四）创新工作方法，规范执法行为

1、开展水资源管理监督检查。一是年初对101个取水项目下达取水计划7011万立方米。二是全区58个用水户水量进行了查抄和核实，并建立用水台账，定期推送税务部门核定水量；配合省厅开展“以电折水”器具的安装，目前共安装5套。三是全区纳入在线监管范围的用水户为55户，全部在线，计量率为100%。四是新发证3套，延续取水证8套。五是加强取水许可日常监管，对5家企业行政处罚18万元。六是推选王曲电厂积极申报省级节水型企业，金鼎潞宝能源化工、金鼎科技申报市级节水型企业。

2、开展水土保持监督检查。为做到生产建设项目监管工作无死角，先后在潞城范围内开展了生产建设项目专项整治工作和摸底排查工作，出台了《关于依法加强生产建设项目水土保持协同监管的函告》《长治市潞城区加强新时代水土保持工作实施方案》《长治市潞城区水土保持工作联系会议制度》等一系列辅助文件，并对水利部下发的两批72个图斑进行了现场复核，对认定违规的12个生产建设项目相关企业下达了责令停止违法行为通知书，督促违规项目尽快完成整改。

3、开展河湖监督检查。一是联合公安机关，在辛安泉域西北段、西南段、南流段，开展“河长+警长”联合巡河专项行动，保障了饮用水源地安全。二是建立了“护河员吹哨，河湖长报到”联动机制，大力推进河湖“四乱”问题集中整治，截至目前共启动吹哨4次，销号处理问题4处，有效遏制“四乱”发生。三是严格河道采砂管理，对采砂场全部予以取缔，目前河道无采砂行为，保障了河势稳定、防洪安全和水生态安全。四是加强涉河建设项目监管，通过汛前检查发现问题5处，整改到位5处；针对侵占河道，影响汛期行洪安全问题下达清障令2个；严格对2个涉河在建工程项目进行了度汛方案审查批复。

4、完善一次性告知单。为优化营商环境，结合水利工作实际，对建设项目涉及利用坝顶兼做公路审批、利用堤顶、戗台兼做公路审批、水利基建项目初步设计文件审批等事项，编制完善了审批一次性告知单服务指南，包括办理对象、申请材料、部门职责、法律依据等内容，提高主动服务意识。

二、存在的不足和原因

依法行政工作虽然取得了一定的成绩，但还存在一些不足，水政执法队伍自身建设亟需进一步加强。由于水行政执法工作点多、线长、范围大，涉及行业多，执法管理任务十分繁重，现有水政执法力量已很难满足工作的需要，再加上部分基层执法队伍经费短缺，严重影响到工作的开展。目前，区水利局持有行政执法证的人员只有6人，且均是科级干部，具体承办人员均是事业人员无法申请行政执法证。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

1、高度重视、带头学习，做法治建设的“勤学者”

把习近平法治思想作为重点学习内容，通过局党组（扩大）会议、局党组理论学习中心组等形式，组织学习《习近平法治思想学习纲要》《深入学习贯彻习近平关于治水的重要论述》等重要内容，务求学深悟透、融会贯通。将学习贯彻落实习近平法治思想与习近平总书记治水系列重要论述紧密结合，自觉用习近平法治思想指导解决水利实际问题，不断提升水利干部职工法治素养，切实把学习习近平法治思想成效转化为善用法治思维和法治方式推动新阶段水利高质量发展的生动实践。

2、履职尽责、强化考核，做法治建设的“践行者”

切实履行法治政府建设第一责任人职责，专题研究水利法治政府建设、听取工作汇报，及时安排部署落实法治政府建设各项任务。抓细抓实领导干部述法，将推进法治建设情况纳入年终述职内容，强化述法结果运用，压实法治建设责任，确保各项法治建设任务在水利系统走深走实。

3、加大宣传、营造氛围，做法治建设的“传播者”

组织学习习近平法治思想、《中华人民共和国行政处罚法》等内容，开展“世界水日”“中国水周”和“国家宪法日”宣传活动，积极营造全社会惜水、节水、爱水的良好氛围。   

四、2025年推进法治政府建设的主要安排

1、持续深入学习宣传贯彻习近平法治思想。全面准确把握党的二十大和二十届三中全会精神实质、丰富内涵和核心要义，拓展学习宣传习近平法治思想的广度深度，把习近平法治思想转化为依法治水管水护水的强大动力和生动实践。

2、持续提升水行政执法质效。增强自身执法素养，提高依法执法水平，进一步规范执法程序，把强化水利体制机制法治管理作为推动水利高质量发展的重要实施途径，推动实施更高效、更规范、更透明的法治政府建设。

3、创新水法治宣传教育模式。结合水利行业特点，创新宣传载体，开展形式多样的法治宣传教育活动。深化“谁主管谁负责、谁执法谁普法、谁负责谁普法”普法责任制的新机制、新手段，把法治宣传教育融入依法行政各环节和全过程，提高管理服务对象和社会公众遵守水法律法规的自觉性。

五、对加强法治政府建设的意见和建议

1、着力提高行政执法水平。一是持续规范执法行为。二是加强行政执法监督管理。三是转变执法理念和方式。坚持“刚”“柔”并济、“管”“服”并重。

2、积极推进法治化营商环境建设。一是深入推进简政放权，继续深化“放管服”改革。二是加强政务诚信建设，全力提升政府服务效能。

长治市潞城区水利局

2024年12月31日