2024年，在区委、区政府的领导下，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，积极落实《长治市潞城区法治政府建设实施方案(2021年—2025年)》部署，不断加强法治建设，推动审计工作高质量发展，带动全局审计干部依法履职尽责，形成了良好的法治氛围。现将2024年度法治政府建设情况汇报如下。

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）聚焦主责主业，服务保障中心工作。

做好审计揭示问题“上半篇文章”，牢牢把握审计监督的职能定位，加大审计监督力度。2024年我局开展各类审计项目20项，其中：预算执行审计5个，经济责任审计6个(领导干部自然资源资产离任审计1人)，财政财务收支审计5个，投资审计1个，专项审计3个。同时积极配合上级审计机关和纪委监委、巡察办等专项任务，有利推进反腐倡廉工作，强化了审计监督职责，进一步规范了相关单位的财经纪律，有效促进了各部门和单位的规范管理和高效运作。审计执法工作严格遵循行政权力设置、取得有据、配置科学、运行公开、行使依法、监督到位的要求，开展规范权力运行工作。网上公示权力清单和责任清单，明确审计流程和处理处罚依据，按照《审计机关规范审计处罚裁量权实施办法》的要求，做到了审计处罚的尺度清晰明确、程序合法，从而使得审计监督工作更加公开透明。

（二）强化协同整改，提升整改成效

多措并举推进审计整改落实落细，建立健全审计查出问题整改长效机制，进一步提升审计整改质效，打通审计监督“最后一公里”，做好审计“后半篇文章”，定期向人大汇报审计整改工作情况，对于因审计质量导致整改困难的情况，通过集体研究、深入分析原因、定期通报审计负面案例清单等方式，防止此类情况发生，从根源上保证质量。

（三）加强审计质量控制 规范审计执法行为

一是做好审前控制。提前谋划审计计划项目，围绕中心工作，通过“摸底”被审计单位，统筹安排审计计划项目，以打造优秀审计项目为载体，提前锁定审计项目进行重点谋划，做好优秀项目“源头培育”。审前充分调查，明确审计重点，制定审计实施方案。实施审计现场责任制，明确审计组长、分管负责人，确保审计进度和质量。采取省、市、区三级联动实施部分审计项目，统一审计重点、时间节点和工作要求。

二是做好审中控制。坚持行政程序法治观念，在审计过程中依法、全面、有序履行审计程序，获取适当、充分的审计证据。严格按照法律法规和规章制度进行审计，确保审计程序的合法性和规范性。将全部审计项目纳入审计复核范围，进一步强化审计复核工作；狠抓审前调查、审计方案、审计取证、审计工作底稿、审计报告等关键环节的审计质量控制，注重对每个项目、每个报告、每份资料的审核把关；狠抓审计业务会议制度落实，所有审计项目的审计报告均通过局审计业务会议审定。

三是做好审后控制。进一步落实审计执法责任追究、审计决定落实情况检查、审计项目质量检查等制度，把审计执法责任纳入了年度目标考核。我局还根据党风廉政建设要求，向社会公布审计举报电话，对执法人员依法审计情况进行跟踪。

四是严格执法把关。制定统一的审计文书格式和档案管理标准，确保审计文书的规范性和档案资料的完整性。加强对审计文书和档案资料的审核和管理，确保信息的准确性和可追溯性。由局法规股检查把关，对每一个审计项目均进行质量检查和项目审理，及时纠正审计执法中的违法、违规行为，确保审计结论文书、审计业务文本符合《审计法》《国家审计准则》等法律法规、规章的规定。

（四）全面推进审计依法公开，严格依法审计。

一是推进政务公开，加大审计信息公开力度，确保公众对审计工作的知情权和监督权。按照政务公开要求，我局完善了政务公开的内容，将机构、职责、法规、办事程序、内部监督等公开事项进行公开。

二是自觉接受人大监督、民主监督。我局严格落实全面从严治党各项要求，坚持将做好财政审计，写好预算执行和其他财政收支的审计工作报告作为审计工作的重中之重，切实加强与区人大常委会的工作沟通，及时报送预算执行审计情况及汇报相关情况，客观真实地反映情况与问题，认真研究人大常委会审议意见，在规定的期限内，将执行决议的情况向人大常委会报告。

三是加强审计法规制度建设，完善审计法律法规体系，确保审计工作的有法可依、有章可循。加强对审计法规的学习和培训，提高审计人员的法律意识和法律素养。

（五）弘扬法治精神，全面提升法治能力

一是加强法治学习力度。积极参加区级相关部门举办的相关培训和考试，注重委派业务骨干参加相关业务知识培训和研讨的机会，鼓励专业技术人才参加专业知识继续教育，切实提高审计人员的职业素养和道德水平。积极开展财经、审计法规宣传活动，使被审计单位了解相关法律和规定，监督审计执法情况。

二是完善审计法治体系。建立健全审计法规制度，确保审计工作的合法性和规范性。加强对审计法规制度的执行力度，确保各项制度得到有效落实。

三是强化审计监督与问责。依法依规开展审计工作，确保审计结果的客观公正和合法合规。对违法违规行为进行严肃问责，维护审计法治的权威性和公信力。

四是加强与其他部门的协同合作。加强与纪检监察、巡察、司法等部门的沟通协调，形成工作合力，共同打击违法违规行为。推动跨部门、跨领域的审计法治合作，实现资源共享、优势互补，提高审计工作的整体效能。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

2024年，我局在全面依法履行审计监督职责，加强审计质量控制，提高审计执法能力等方面取得了积极进展。但也认识到，还存在三方面亟待解决的问题：一是对习近平法治思想及最新重要讲话精神的学习不够系统、全面，结合审计工作实际开展研讨、研究深度不够。以习近平法治思想指导审计工作实际的广度还需要不断拓宽，与业务工作的高度融合需要持续强化。二是法治宣传教育内容形式有待拓展，开展法治宣传工作方式比较单一，依靠纸质宣传材料、观看宣讲授课等传统方式进行法规宣讲，方式不新、灵活性不足，还不能适应新时代、新载体、新需求条件下对普法工作的更高要求。三是在审计队伍建设方面，审计任务重与力量不足的矛盾突出，审计队伍的素质、能力和结构与改革发展的保障需求还不完全适应。

三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、落实年度责任清单、加强法治政府建设的有关情况

（一）履行推进法治建设第一责任人情况。

认真履行中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，坚持将法治建设重点工作与全局重点任务共同部署、推进、落实，强化对法治建设重点任务的督办；严格落实法治政府建设工作要点和学法用法及普法工作有关要求，大力推进提高审计人员法治思维和依法行政能力。

（二）弘扬社会主义核心价值观，推进法治教育与道德教育相结合。

通过订阅《保密工作》《中国审计》杂志和《中国审计报》《法治日报》等报刊，供全局干部随时学习。组织审计干部通过手机、电脑收看云宣讲平台，让领导干部和执法人员通过学习提高运用法治思维和法治方式开展工作的能力。观看廉政教育短片，进一步增强审计人员法治观念，体会法治精神内涵。引导各单位工作人员增强保密意识，进一步树立保密红线意识和底线思维。

四、本部门履行法院生效裁判情况

2024年我局无行政应诉案件。

五、2025年度推进法治建设工作计划

2025年，我局计划从以下三个方面加强依法审计、做好法治政府建设相关工作。

（一）立足审计政治属性，强化学习提高政治站位。

切实强化政治机关意识，认真学习贯彻落实习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神，把学习宣传贯彻党的二十大和二十届三中全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，坚持政治理论学习不放松，认真贯彻落实党中央、省委、市委和区委审计委员会部署要求，自觉将审计工作融入党和国家的工作大局当中。坚持用政治眼光来观察分析经济社会运行中的问题，从倾向性、苗头性问题中发现政治问题的端倪，从经济监督中体现政治导向，把党中央的政治要求贯穿谋划审计工作、履行审计职责、实施审计项目全过程。

（二）立足审计主责主业，强化监督依法履职。

紧紧围绕党和国家中心工作，紧扣国家“十四五”规划、省委重大方针政策和区委、区政府中心工作，聚焦主责主业，依法履行审计监督职责，大力推进审计全覆盖，做好常态化“经济体检”工作，制定并实施2025年度审计项目计划，组织开展政策落实跟踪审计、财政审计、公共投资审计、民生审计、经济责任审计、资源环境审计等几类审计项目，做到一体推进揭示问题、规范管理、促进改革。

（三）立足审计成果运用，强化整改提升质效。

深化审计结果应用。注重综合分析研判，着力提升推动完善制度层面成果应用水平，加大审计对各类风险隐患揭示力度。加强审计监督与纪检监察、组织、巡察等贯通，健全信息沟通、线索移送、成果共享等机制，为进一步推动监督成果转化为治理效能提供新路径。加大审计整改督促力度。按照“全面覆盖、全程监管、全域协同”的工作思路，不断优化审计机关与政府督查、巡察等联动整改工作机制，强化被审计单位一把手为落实审计整改“第一责任人”的审计整改责任体系，加强整改工作的日常督查，坚持目标导向，加强对审计查出问题的指导和督促，一张问题清单抓到底，跟踪问效，形成发现问题、整改落实、完善制度的工作闭环，实现“整改一个问题、促进规范一片”。不断提升审计整改工作成效。

六、对全区加强法治建设的意见、建议

加强全区法治政府建设需要多方面入手，一是要重视对政府工作人员尤其是领导干部法治意识与能力的培养，可以通过会前学法、法治讲座等形式，组织学习宪法、通用法律知识和与履行职责相关的专门法律知识。定期组织行政执法人员参加通用法律知识培训、专门法律知识轮训和新法律法规专题培训，提高政府工作人员的法治意识和运用法治思维和法律手段解决问题的能力。二是要加强对行政执法人员的培训和管理，确保执法人员熟悉执法程序和要求。完善政务服务体系，推行和完善并联审批、网上审批等，提高行政效能，以规范的执法行为促进法治建设的健康发展 。三是健全问责制度，规范问责程序，推进问责法治化。全面落实工作责任制和责任追究制，坚持权责统一、有错必究，做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、失职要问责、违法要追究。建立问责跟踪监督制度，对问责后免职人员重新任职的条件和程序进行规范。

长治区潞城区审计局

    2024年12月30日