2024年，在区委、区政府的领导下，我局全面贯彻习近平法治思想，认真落实党中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《长治市潞城区法治政府建设实施方案（2021—2025年）》等文件要求，把法治政府建设理念植入为人民服务的工作方针中，狠抓落实，依法决策、依法行政，法治建设取得了显著的成效。

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导工作职责。为贯彻落实习近平总书记关于建设法治政府的重要指示，我局坚持以习近平法治思想为指导，把学习党中央法治建设重要理论汇编及习近平总书记关于推进法治建设重要指示精神作为突出重点，学习了《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国著作权法》《中华人民共和国旅游法》《娱乐场所管理条例》《互联网上网服务营业场所管理条例》等法律法规，进一步提升了个人法治素养和鉴别能力。通过集中学习、专题研讨等形式，不断提高全局干部职工的法治素养和依法行政能力。始终坚持在工作中锤炼“法治化”修养，将法治学习与具体工作相结合 ，不断提高运用法治思维和法治方式推动文旅事业的能力。

（二）推行法律顾问制度建设。建立健全法律顾问（公职律师）制度，我局特聘宋海东律师作为我局法律顾问，依法制定规章和规范性文件，在研究重大事项、出台重要文件、合同审查，充分开展咨询论证，严把合法性审查、法律风险评估等关口，确保决策事项于法有据、决策程序依法履行、决策内容依法合规。今年以来，我局未收到行政复议申请，也未被行政诉讼，充分发挥律师单位合法把关作用。

（三）加大重点领域执法力度。一是我局先后结合元旦、春节、两会、开学季、清明、五一、中高考、中秋、国庆等重要时间节点，积极组织开展了安全生产、网吧、娱乐场所、营业性演出、校园周边治理、未成年人保护、未经许可经营旅行社业务等系列文化市场领域专项整治行动。二是加强行政检查规范化。采取“检查+宣传”的方式，重点以安全生产、娱乐场所“禁噪”、坚决杜绝接纳未成年人进入场所等为检查内容，对互联网上网服务营业场所、歌舞娱乐场所KTV等文化市场经营单位进行检查。同时向广大市场经营主体宣传《中华人民共和国未成年人保护法》《娱乐场所管理条例》、消防安全及“扫黄打非”等相关法律法规。期间，我局累计出动执法检查743人次，检查文旅场所331家次，检查中发现一般隐患36处，立即整改23处，限期整改13处，未发现重大隐患，有效地规范了文旅市场。

（四）推进行政执法规范化建设。一是我局组织全体干部职工参加文化市场法律法规知识竞赛，参与率100%，2024年7月组织2名干部职工参加我区行政执法专业考试，合格率100%。贯彻落实“谁执法谁普法”的普法责任制，进一步提高了我局文化执法法治建设水平。二是严格执行重大行政决策程序规定，严格履行工作程序。加大政务公开力度，及时做好重大政策、权威信息发布，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，深入研究办理人大代表建议和政协委员提案。办理人大代表建议8件、政协委员提案20件，办复率均为100％。

（五）开展法治宣传教育。为贯彻落实“谁执法谁普法”的普法责任制，更好地规范我区文化市场经营秩序，结合“3·15国际消费者权益日”“4.15国家安全教育”“4.26知识产权日”“5.18国际博物馆日”“5.19中国旅游日”“6.26禁毒日”“12.4国家宪法宣传日”等活动。通过免费咨询、发放宣传单、制作展板等，引导广大干部群众和经营者了解和掌握文化市场领域的法律法规以及文化市场执法工作。重点宣传了《中华人民共和国反有组织犯罪法》《中华人民共和国未成年人保护法》《互联网上网服务营业场所管理条例》等法律法规，共制作展板2个，横幅7条，发放折页、宣传单1200余份，发放法律书籍200本，力求将文化市场法律法规知识融入社会、融入基层、融入百姓，在全社会逐步形成学法、知法、懂法、守法、用法的良好氛围。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）学法形式有待创新。目前来看，组织开展培训是最基础的学习方式，培训形式单一，对外交流学习少，法治思维的创新力不足；我局干部职工的专业素养仍需加强。

（二）普法方式有待提高。宣传手段单一，力量不足。目前，发放普法教材、灌输法律条文几乎是普法教育的主要方法。随着新媒体时代的到来，公众了解法律的途径越来越多元，运用新媒体手段开展法治宣传工作有待加强。

（三）部门协同有待加强。我区文旅系统综合执法队伍在市区同城一队改革上，推进最为迅速，也最为彻底，这一点导致在区级不同政府职能部门的联动上，有了明显步调不一致现象，不同部门之间的联动执法还惯于将任务分配给我局执行，需要在法治层面加快捋顺改革带来的不同部门步调不一致的问题。

三、2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、落实年度责任清单、加强法治政府建设的有关情况

（一）持续推进习近平法治思想学习。坚持把深入学习贯彻习近平法治思想作为一项长期的政治任务，把学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国新理念新思想作为局党组会议“第一议题”，印发《长治市潞城区文旅系统应知应会法律法规清单》，以“三会一课”为重要抓手，以“关键少数”为重点对象，今年内，党组会集中学习8次。     

（二）全面履行法治建设第一责任人职责。切实履行主要负责人推进法治建设第一责任人职责，坚持以党的二十大精神为指导，将习近平法治思想作为根本遵循，认真落实法治建设各项要求，全面推进局系统法治建设工作。局主要负责同志在局党组会、局务会、专题会上多次对依法行政和法治建设工作进行研究部署，听取汇报，分析形势。严格落实领导干部述法制度，将述法作为个人述职报告的重要组成部分，围绕法治学习、重大事项决策、依法履职等内容，进行述职述法。明确年度工作目标，重点任务，细化责任台账。

（三）落实国家工作人员普法学习制度。认真组织做好领导干部法律知识、年度网络普法学习，引导文旅系统全体干部找准贯彻落实的切入点和着力点，树牢法治意识、程序意识、规则意识，推动文旅系统各项工作更加科学化、规范化、法治化。参学率达100%。

四、本部门履行法院生效裁判情况

我局不存在此情况。

五、2025年度推进法治政府建设的主要安排

2025年我局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续在全面学习、全面把握、全面落实党的二十届三中全会精神上下功夫，深入贯彻习近平法治思想，在新的起点上持续推进法治文旅工作建设。一是持续深入学习贯彻习近平法治思想。严格落实主要负责人推进法治建设第一责任人职责，抓牢“关键少数”，加强领导干部和国家工作人员常态化法治学习。二是强化法治宣传教育。加大对领导干部、国家工作人员、行政执法人员的普法力度，认真组织国家工作人员日常学法考法等，把法治思维和法治方式贯穿到工作各方面、全过程。三是持续优化文旅、广电、法治化营商环境。依法规范行政行为，对各类政务服务事项实行动态管理，加强监管，优化服务。

六、对全区加强法治政府建设的意见

一是坚持以习近平法治思想为指导，进一步强化全区领导干部的法治学习、宣传、教育、培训，提高干部自觉运用法治思维和法治方式推动工作的意识和能力；二是不断完善法治工作制度机制建设。坚持问题导向，结合工作实际，研究完善全区立法、执法、普法等方面的工作制度机制；三是建议区司法局等单位，通过学习培训、专题讲座、经验交流、案例指导等方式，加强法治政府相关工作的指导和帮助。

长治市潞城区文化和旅游局    

2025年1月2日