2024年，潞城区司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持以习近平法治思想为指引，推动法治建设各项工作迈上新台阶，今年我局被司法部、全国普法办表彰为全国“八五”普法中期表现突出单位，具体情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）强化理论学习，提升法治思维能力。通过党组会、党组理论学习中心组（扩大）学习会议、学习班、“三会一课”、专题研讨等形式，深入学习习近平法治思想和党的二十届二中、三中全会精神，深刻领会和把握进一步全面深化法治领域改革的重点任务，推动将法治意识和法治思维贯穿于工作的全过程、各方面。

（二）着力水平提升，推动法治建设再上新台阶

一是全面推进依法治区工作。制定印发《中共长治市潞城区委全面依法治区委员会工作规则》《中共长治市潞城区委全面依法治区办公室工作细则》《中共长治市潞城区委全面依法治区委员会2024年工作要点》，为依法治区各项工作夯实制度基础。充分发挥区委依法治区办统筹协调作用，注重法治信息的收集、梳理、推广等工作，今年累计印发全面依法治区工作内部情况通报10期，上报法治信息5篇；扎实推进年度述法工作，组织193名党政领导干部进行了年终述法，通过述法提升领导干部依法履职的自觉性和主动性，有效推动依法治区各项工作落地落实。

二是强化行政执法监督工作。开展2024年全区行政执法业务骨干培训、 各乡镇（街道）行政执法人员行政审批业务专题培训、乡镇（街道）行政执法人员能力提升培训，累计培训500余人次。组织150名行政执法证人员参加公共法律知识考试，通过率达100%。认真落实提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）工作任务，组织召开全区提升行政执法质量三年行动计划暨会商机制工作会议。举行“长治市潞城区行政执法监督联系点”集中授牌仪式，首批共设立了13个行政执法监督联系点。对各乡镇（街道）开展综合行政执法工作专题调研，定期开展2024年度行政执法案卷评查。印发《长治市潞城区人民政府关于动态调整乡镇（街道）行政执法职权事项清单的通知》（潞城政发〔2024〕18号），动态调整乡镇（街道）行政执法职权事项清单，全面推进严格规范公正文明执法。今年以来，区直各执法单位共处罚案件678件，重大处罚案件备案14件，各乡镇（街道）独立开展行政处罚74次，罚款329273元，均已执行完毕，未引起行政复议和行政诉讼。

三是稳步开展行政复议工作。全面贯彻实施新修订的《中华人民共和国行政复议法》，持续深化行政复议体制改革，大力提升行政复议办案质效。今年累计收到行政复议案件27件，受理23件，办结22件，直接纠错7件，成功调解2件。全区行政应诉案件78件，审结52件，行政机关负责人出庭率100%。

四是多举措打造高素质司法行政队伍。通过开展“法治大讲堂”“社区矫正大比武”等活动增强基层执法人员工作能力，对新转录的29名司法协理员开展政治理论与业务水平专题培训，全面提高司法协理员队伍的业务能力，出台《长治市潞城区司法协理员管理办法》，编制《长治市潞城区司法局常用法律法规知识手册》，多措并举提升基层司法工作力量。

（三）聚焦重点人员管控，助力更高水平平安建设

一是加强社区矫正的监督管理和教育帮扶。充分利用山西省一体化平台，通过手机考勤签到、实时点名抽检等信息化监管手段 ，掌握社区矫正对象行为动态。对在矫5名未成年社区矫正对象实行“一人一策”，制定详细的矫正方案，强化未成年社区矫正对象的悔罪意识。加强与民政、卫体、人社等单位沟通协作，每月确定一个活动主题，开展爱国主义、红色教育、禁毒警示等主题教育和普法宣传、祭奠英烈、学雷锋做好事等公益活动。联合民盟潞城支部、民盟长治市委星火班多次组织开展了“黄丝带帮教”行动，对社区矫正对象进行全方位多领域教育。我区现有社区矫正对象102人，其中，缓刑76人，假释21人，暂予监外执行5人。今年以来，共接受矫正对象96人，解除矫正72人。

二是做好安置帮教对象衔接工作。建立健全刑满释放人员的衔接登记、教育谈话等工作制度，建立专项工作台账。完善走访沟通机制，坚持每月不少于一次面对面谈话，做到刑满释放人员对接“零缝隙”、服务“零距离”，并针对性落实帮教措施。现辖区登记在册的刑满释放人员843人，一般人员786人，重点人员57人。

三是持续加大矛盾纠纷排查化解。建立健全区、乡镇（街道）、村（社区）三级纵向调解网络，实现人民调解工作在全区各工作领域、各层级全覆盖。持续开展“化解矛盾风险 维护社会稳定”专项行动，以司法所为单位 ，对全区社区矫正对象、安置帮教对象，特别是对严重精神障碍患者、利益受损群体以及“八失一偏”人员等开展集中排查，分类建立工作台账，制定针对性的措施。今年以来，全区共调解各类矛盾纠纷1684件。

（四）坚持服务民生，提升法律服务质效

一是开展形式多样的法治宣传活动。以“4·15”国家安全日、5月民法典宣传月、6月安全生产月、12月“宪法宣传周”等重要时间节点为契机，组织各普法责任单位和法律宣传志愿者开展法治宣传活动100余次。打造了宋卫国公益普法基地、北村红色法治教育基地、段忠德工作室等法治文化品牌，充分发挥了法治文化的引领、熏陶和教育作用。培养“法律明白人”795名，实现了“法律明白人”全区每个村（社区）均达到5人及以上目标。

二是大力提升公共法律服务水平。持续开展免费法律咨询和特殊群体法律援助惠民工程，免费解答法律咨询2700余人次，办理法律援助案件297件。开展律师行业“便民惠民三服务”和“一村（居）一法律顾问”工作，开展法治宣讲60余场次、代写文书150余份、解答咨询3000余人次，入企开展法治体检35次，调解纠纷100余件。

二、存在问题和不足

今年，在推进法治政府建设方面，取得了一定成效，但工作中还存在问题和不足之处：一是运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力还需加强。二是作为全区法治政府建设牵头单位，统筹指导力度有待加强。三是法治宣传针对性、实效性不强，创新不够，法治宣传成效不够明显。

三、下一步工作打算

（一）加大行政执法监督检查。开展专项监督检查行动，规范涉企行政执法行为，严格规范公正文明执法，避免过度执法、重复执法。指导督促各乡镇（街道）、区直相关单位对照最新清单，明确执法边界，严格依职权开展好执法工作。

（二）深化普法与依法治理。用好“八五”普法讲师团，不定期举办各种法治讲座，聚焦青少年、农民工、老年人等重点群体，不断创新宣传方式，通过制作法治短剧、开展法治小课堂等，切实提高法治宣传的趣味性和实效性。

（三）提升行政复议与应诉能力。加大行政复议与应诉人员培训力度，注重实践操作，提升行政复议案件办理质量。深化行政执法监督与普法宣传教育相互配合，提高行政机关负责人出庭应诉能力。

（四）深化矛盾纠纷排查化解。完善矛盾纠纷排查调处机制，强化动态排查预警，把集中排查和常态排查结合起来，把事前预防、事中调解和事后回访结合起来，及时了解掌握可能引发矛盾纠纷不稳定因素，防止民生领域问题演变成社会风险。充分发挥各行业、各层级调解组织第一道防线作用，切实维护社会稳定。

（五）强化两类人员管理服务。完善社区矫正工作机制，加强信息化建设，积极推进社区智慧矫正中心信息化平台建设，运用智能监管设备，提高监管精准度。与更多企业建立合作关系，加大对安置帮教人员就业帮扶，促进其顺利融入社会。

（六）提升法律援助质量。建立健全法律援助案件质量评估机制，对案件办理过程和结果进行全程监督，提高法律援助的社会满意度。推动律师、法律援助、人民调解等法律服务资源向基层下沉，鼓励引导律师事务所和基层法律服务所与乡镇（街道）公共法律服务工作站“结对”帮建。

长治市潞城区司法局

2025年1月3日