根据潞城区委、区政府相关文件精神，公安分局党委立足公安工作职责，对我局法治政府具体建设工作进行了安排部署。截止2024年11月，在潞城区委、区政府、公安分局党委领导下，公安部门法治政府建设工作取得明显成效，现将活动的进展情况汇报如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）聚焦政治安全，防控稳定风险更加有力。认真开展反恐目标督导和反恐应急演练，强化网络巡查管控，坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化“警网融合”，尤其是翟店派出所把握“枫桥经验”精髓，深入挖掘地域农耕文化，提炼出以应时“四季”法、取宜“四调”法、守则“四元”法为主要内容的“农耕文化”矛调工作法，全区共排查化解各类矛盾纠纷408余起，推动化解信访积案6起，打击违法信访人员12人、使用司法救助资金13万元；圆满完成了党的二十届三中全会、全国两会、我区人才技能大赛暨“潞城甩饼”文化音乐节、第二届红色神头半程马拉松、首届卢医山异域风情嘉年华等重大活动重要节点安保维稳任务，坚决维护全区政治安全和社会大局持续稳定。

（二）聚焦主责主业，严打整治战果更为突出。一是常态化推进扫黑除恶专项斗争，核查办结市局交办的涉黑涉恶线索1条 ，自查发现整改涉“六霸”问题4个，破获杨爱军等人舆情敲诈勒索案。二是持续深化命案积案攻坚行动，探索建立现行命案侦破“165”工作机制，提炼命案积案“442”技战法，先后成功侦破了“2009.7.25”“2002.7.16”两起命案积案，并快速破获了“2024.4.2”和“2024.8.21”两起现行命案，实现了全区命案积案全部清零和现行命案全破的目标，全省攻坚命案积案工作交流会在潞城召开。三是深化打击治理电诈违法犯罪，共破获电诈案件23起，抓获犯罪嫌疑人81人，止付金额8938.99万元；冻结金额539.72万元，推送反馈预警劝阻线索282次，面对面劝阻254次，挽回经济损失128.28万元，避免财产损失61.62万元，尤其是成功打掉了一个涉案金额500万元、涉及6个省市的特大侵犯公民个人信息及掩饰隐瞒犯罪所得犯罪团伙，抓获犯罪嫌疑人10名；四是坚决打好禁毒“清源断流”攻坚战，强化缉毒执法，共破获涉毒刑事案件30起，抓获犯罪嫌疑人35名，办理涉毒行政案件70起，查处吸毒人员78人，强制隔离戒毒10人，社区戒毒6人，先后成功破获“2024号—5号”“2024号—21号”两起省督毒品目标案；五是强化民生小案专项打击，共破获传统“盗窃骗”等民生小案23起、破获性侵等侵害妇女儿童等弱势群体犯罪案件4起，抓获犯罪嫌疑人35名，还抓获撤销网上逃犯39名（其中历年逃犯10名）；六是严打枪爆黄赌违法犯罪，共破获涉黄涉赌刑事案件14起、行政案件102起，破获涉枪爆刑事案件5起、办理涉枪爆治安案件65起。

（三）聚焦治安防控，公共安全防线更加坚固。一是加快推进投资350万元的视频监控图像信息系统建设，优化主城区巡逻防控机制，有效提升街面见警率、管事率；二是全面加强对危爆物品、寄递物流行业和九小场所的安全监管，全力消除治安隐患，共检查涉爆单位63家次、寄递物流企业23家次、内部单位行业场所401家次，发现整改各类安全隐患254处；三是常态化落实以“治安警+交警+保安+教职员工+学生家长志愿者”为主要内容的联合护学岗机制，共排查整改涉校安全隐患42处；四是深化“减量控大”，强力开展道路交通安全隐患专项治理，严查“三超一疲劳”等突出交通违法行为，共各类道路交通违法行为107308起（其中饮酒驾驶285起、醉酒驾驶27起、毒驾17起），全区未发生死亡3人以上较大道路交通事故；五是强化狠抓监所安全隐患排查整治，严格监管队伍教育管理，共收押在押人员338人次，深挖犯罪线索43条，全力确保监管场所和监管队伍两个安全。

（四）聚焦护航发展，法治营商环境更加优化。一是严打涉企违法犯罪，成功破获潞宝集团电缆被盗等涉企案件，并破获 “食药环”案件20起、经济犯罪案件16起，抓获犯罪嫌疑人56人，追赃挽损222.4万元，尤其是破获了涉案金额117088.2万元的郭某某等人非法吸收公众存款案；二是开展涉企执法突出问题专项整治，共排查涉企案件388起，发现整改问题7个，经验做法在全市交流推广；三是大力推行“一次办、上门办、零跑腿” 和易制毒化学品新增入网“一次办”、购买备案“网上办”、全年不休“及时办”等便民利企工作机制，全力为我区高质量发展保驾护航。

（五）聚焦基础基层，公安机关新质战斗力更加凸显。一是强力推进基础管控试点工作。紧紧抓住被市局确定为全市公安机关基础管控中心建设试点单位的有利时机，按照“中心筹建、平台搭建、机制重建”三位一体试点路径，大力推进基础管控试点工作，分局基础管控中心建成运行，涵盖七大模块的基础管控平台正式上线，组织制定了分局基础管控“两清单一手册”，完成了3个试点派出所2个村4个小区“一标三实”标准地址数据采集和3860户“二维码数字门牌”安装任务，探索形成了潞城公安“1363”警务运行和“派出所主防”新模式，切实推动派出所主防落地见效，全市公安机关派出所基础管控现场推进会在潞城召开。二是抓好公安基础设施项目建设。积极争取区委、区政府和区直有关部门支持，分局党委多次专题研究、现场办公，大力推进分局业务技术技侦附属用房，网络合成作战中心（侦查中心），潞华、翟店两个枫桥式派出所改造提升和成家川派出所新建等公安基础设施项目建设，分局业务技术技侦附属用房、网络合成作战中心（侦查中心）和翟店派出所“枫桥式”改造提升项目建成投用，潞华派出所“枫桥式”改造提升和成家川派出所新建项目加速推进。

（六）聚焦公正执法，法治公安建设更加有效。一是完善执法质量考评机制，共召开13次分局执法监督委员会会议，侦办的425起刑事案件、926起行政案件全部在平台流转，共开展执法质量月考评12次，评查案件310起，巡查警情1628起；二是切实抓好全警执法能力建设，共组织开展线上线下练兵培训12次，参训民辅警800余人次，不断提升全警执法能力。

（七）聚焦队伍建设，队伍内生动力更加激发。一是加强公安机关政治建设，严格执行重大事项请示报告制度，向区委、区政府、市局和区委政法委请示报告重要事项11次，始终把党的绝对领导落实到公安工作各方面、全过程；坚决落实“第一议题”和党委理论学习中心组集体学习等制度，抓实政治理论学习，强化政治轮训，切实铸牢分局广大党员领导干部和民辅警忠诚警魂。二是深入开展党纪学习教育，常态化开展15轮次队伍纪律作风专项督察，切实加大违反中央八项规定精神和警规警纪的执行督察力度，下达督察通报26期，组织开展了执法安全警示周活动，狠抓从严管党治警主体责任落实。二是加强分局干部和民警队伍建设，调整科级干部7人，8名派出所所长分别担任所在乡镇（街道）党（工）委委员，派出所所长进乡镇（街道）班子工作全面完成，从外地公安机关选调8名公安专业人才和新招录的11名民警到位上岗，调整10名同志担任分局有关机构部门负责人，为12名民警晋升了职级。三是强化素质强警，常态化开展警务实战技能培训42次 ，“红蓝对抗”演练7次，心理健康送教到基层4次，开展分局2024年警务实战技能大比武活动，在全市公安机关巡特警技战术比武竞赛和警务实战技能考核中取得好成绩。四是切实加强暖警爱警工作，组织开展了“庆三八”表彰座谈会和警营文化周活动，87个集体和个人分别被上级和分局表彰奖励，尤其是分局革命烈士李军同志的母亲王香兰被通报表扬为全国公安机关“爱警母亲”，新华警务室社区民警乔满保同志被市委表彰为“全市优秀共产党员”、被省厅荣立个人二等功。五是大力加强公安宣传，制作反映潞城公安工作的主题微视频、宣传片57部，2部禁毒题材微视频获国家级和省级表彰，“潞城公安”微信公众号发稿604篇，在全省政法系统微信公众号排行榜中入围全省30强，在《人民公安报》、央视新闻客户端、《山西日报》等国家级和省市级媒体发稿596篇，潞城公安自媒体的影响力不断提升。

二、存在的不足和原因

一是思想观念不适应。运用党的创新理论的立场观点方法研究解决公安工作中面临的新情况新问题的能力还不够强，存在一定的路径惯性，对如何更好统筹发展和安全、活力与秩序等思考不深、方法单一。

二是精神状态不适应。少数领导干部和基层一些民辅警大局意识、吃苦精神不足，怕担责、执行力不强，加之缺乏调动基层民辅警工作积极性的有效办法，直接影响整体战斗力的全面提升。

三是基层基础不适应。“警种主战”与“派出所主防”还没有形成相互支撑、良性互动的良好机制，业务警种主战能力亟待待提升，警种支援派出所作用发挥还不明显，基础管控和派出所主防虽已破题，但落到实处、抓到细处、见到实效还需久久为功持续发力，同时基层“人车物”保障仍然不足，基层基础仍需要进一步夯实。

四是能力素质不适应。队伍教育培训针对性不强，特别是对新入警和年轻民辅警的教育引导不够，情指、网安、大数据等关键岗位缺乏专业人才，没有建立一整套人才梯度培养模式，与高强度、快节奏的公安现代化工作要求不相适应；基层干部和民辅警本领恐慌，能力匮乏，学习劲头不足，对风险隐患缺乏敏锐的感知力和鉴别力，忽视、弱化传统手段，怠于学习使用新技术新应用，远远不能适应新时代公安工作现代化对民辅警素质能力的需要。

五是严管厚爱不适应。既存在严的不够的问题，也存在爱的不够的倾向，围绕严在平时、管在日常 ，监督执纪在落细落小抓具体上还需再提升。针对基层民辅警长期高压工作状态，在加强心理疏导、有效为基层松绑减负等方面聚焦还不够。针对分局民辅警队伍构成多元、待遇参差不齐的特点，在分类教育、引导、管理、激励不同身份民辅警方面力度不大、办法不多，效果不够好。

三、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况。

区公安分局党委高度重视习近平法治思想的学习贯彻落实工作，将习近平法治思想和习近平总书记关于法治建设的重要指示精神等纳入分局党委第一议题和党委理论学习中心组学习内容，列入全警政治轮训、法制练兵必修课，切实通过党委理论学习中心组、各支部主题党日和专题讲座等多种形式组织全警全面学习、全面把握，全年共组织开展习近平法治思想集中学习23次，专题学习讲座4次，不断增强学习贯彻习近平法治思想的自觉性和坚定性，切实提高分局各级领导干部和广大民辅警运用法律手段和法治思维解决问题的能力，切实做习近平法治思想的坚定信仰者和忠实实践者。通过坚持执行执法质量考评机制，共召开13次分局执法监督委员会会议，侦办的425起刑事案件、926起行政案件全部在平台流转，共开展执法质量月考评12次，评查案件310起，巡查警情1628起；二是切实抓好全警执法能力建设，共组织开展线上线下练兵培训12次，参训民辅警800余人次，不断提升全警执法能力。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排。

2025年，分局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于新时代公安工作的重要论述，认真落实全国全省公安工作会议精神和全国公安厅局长座谈会部署，牢牢把握公安部“四新”、省厅“六向”要求，坚决贯彻落实市局党委和区委、区政府关于2025年工作的有关要求，以持续生成公安机关新质战斗力，提升潞城公安工作现代化水平为目标，以抓好“专业+机制+大数据”新型警务运行模式建设为主线，以开展“化解矛盾风险 维护社会稳定”五大专项行动和实体化运行“5大中心”（情报指挥中心、大数据实战中心、侦查中心、基础管控中心、执法办案中心）为抓手，统筹抓好维护政治安全和社会稳定的各项工作，持续抓好队伍教育管理，努力建设更高水平平安潞城，为我区加快“一区两地”建设、推进全方位高质量发展创造更加安全稳定的社会环境。

（一）加强党的全面领导，坚决铸牢公安忠诚警魂。要始终坚持“公安姓党”的根本政治属性，严守政治纪律和政治规矩，严格执行重大事项请示报告等制度，及时请示报告重大事项、反馈重大决策落实情况，确保公安机关始终在党的绝对领导下履行职责、开展工作。要强化理论武装，不断用党的创新理论凝心铸魂，推动理论学习常态化制度化规范化，不断铸牢忠诚警魂。要强化公安机关党的建设，努力打造潞城公安党建品牌，严格落实“三会一课”、谈心谈话等组织生活制度，全面提升公安机关党建工作水平。

（二）坚决捍卫政治安全，全力维护社会大局稳定。要始终把捍卫政治安全放在首位，强化对敌斗争，防范打击“法轮功”“全能神”等邪教组织，严防现实危害。要强化涉恐要素摸排管控，常态化开展重点目标风险隐患排查和反恐应急演练，不断提升各类复杂情况应对能力。要坚决维护网上政治安全，强化网络安全安全监测、应急处置。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动落实维护社会稳定责任制，持续深化“百万警进千万家”活动，组织基层民辅警深入城乡社区，全面排查婚恋家庭、邻里关系等重点领域矛盾纠纷，深入开展公安机关信访问题源头治理三年攻坚行动，结合常态化治理重复警情、举报和投诉，依托多元预防调处化解综合机制联调联处，努力将矛盾问题解决在基层、化解在萌芽状态，加强易肇事肇祸精神障碍患者、“三失一偏”等重点人员的基础摸排和动态管控，严防激化升级引发个人极端恶性案件。

（三）深入开展严打整治，提升打防管控能力水平。要以持续深入开展冬季行动、夏季行动等各项严打整治行动为抓手，推进扫黑除恶常态化，依法严厉打击严重暴力、电诈网赌、侵害妇女儿童权益和涉未成年人等突出违法犯罪，快接快处、快查快办发生在群众身边的民生小案，集中资源力量攻坚重大突发案件，精准打击治理季节性多发违法犯罪。深化社会治安整治，集中开展清查整治行动，全面强化社会面整体防控措施，加强学校、医院等重点部门的守护，强化对重点物品的安全监管，严格落实安全生产治本攻坚三年行动部署要求，强化道路交通、大型活动、“九小场所”等领域安全监管抓好安全隐患排查整治，坚决遏制重特大公共安全事故的发生。

（四）加强法治公安建设，不断提升规范执法水平。要深入贯彻习近平法治思想，进一步推动分局执法监督管理委员会实体化运行，提升案件审核质效，加快推进分局新的执法办案管理中心建设，大力推广“教科书式”案例培训，大力创建执法示范单位和选树执法标兵，全力提升案件办理质量，切实推动执法规范化建设取得实效。

（五）聚力护航发展大局，全力服务保障高质量发展。要紧扣区委、区政府重大战略，高效统筹发展和安全、活力和秩序、服务和监管，严打破坏经济秩序、阻工扰工等违法犯罪活动，进一步创新理念、改进方式、优化举措，推进“互联网＋公安政务服务”提档升级，实现“一窗办”“一门办”“跨省通办”，持续优化我区法治营商环境。    

（六）不断深化公安改革，提升公安机关新质战斗力。要深入贯彻党的二十届三中全会精神，以建立完善“专业+机制+大数据”新型警务运行模式为牵引，抓紧推动“情报指挥中心、侦查办案中心、执法办案中心、基础管控中心、大数据实战支援中心”五大中心建设和实体化运行，加快构建现代警务体系，加快形成和提升公安机关新质战斗力。要将“枫桥式公安派出所”创建与派出所基础管控工作紧密结合，不断完善加强基层基础“1363”警务运行新模式，加快推进潞华派出所枫桥式改造提升、新建成家川派出所等公安基础设施项目。要全力推进公安机关机构编制管理改革工作，以新编成、新机制、新手段促进和带动防风险、保安全、护稳定、促发展的整体能力，为建设更高水平的平安潞城、法治潞城提供有力支撑。

（七）加强公安队伍建设，着力锻造“四铁”公安队伍。要严格落实管党治警责任和领导干部“一岗双责”， 严守中央八项规定精神、公安部“六项规定”等铁规铁纪，着力构建大监督格局。要深化全警实战大练兵，提高应对处置复杂情况的本领。要坚持严管厚爱结合，激励约束并重，锚定“整体工作创一流、单项工作争第一”的总要求，提升工作执行力，提振民辅警精气神，全力以赴抓考核，雷厉风行抓落实，持续推动暖警爱警工作，不断增强民辅警的职业荣誉感、自豪感、归属感，增强队伍凝聚力、向心力、战斗力。

法治政府建设是一项全局性、系统性、长期性而又紧迫性的工作，任重而道远，通过全局的共同努力，促进法治政府建设再上新台阶。

长治市公安局潞城分局

2024年12月13日