尊敬的赵倩影委员： 

您提出的“关于新形势下提升社区治理水平的建议”收悉，现结合办事处工作实际，答复如下： 

近年来，潞华街道党工委严格按照区委《2022年城市基层党建工作任务清单》要求，紧紧围绕党建统领“一条”主线，聚焦城市治理精细化、精准化“两个”目标，突出组织架构、治理体系、培养队伍、阵地建设、提升服务“五大”任务，拓展党建思路，创新工作模式，抓服务、强基础、促提升，推动城市社区党建引领社区治理水平的不断提升。 

一、网格覆盖，筑牢社区党建新架构 

1.按照“因地制宜、规模适度、方便群众、便于管理”原则，将原有的多网整合为涵盖综治、民政、信访、市场监管、卫生健康等各类社区治理服务“一张网”，重新将主城区划分为70个网格，并全部配备了“一长三员”，即：社区网格长、专职网格员、网格辅助员、网格指导员。 

2.在现有街道党工委+8个城市社区党委+67个小区党支部+167个楼栋（单元）党小组四级治理体系的基础上，结合社区网格划分情况和党员人数实际，合理调整居民小区党支部设置，使每个网格都设立1个党支部或党小组，做到不留空白区域，不交叉重叠，实现党建网格内党组织工作全覆盖，为推进城市社区治理奠定了坚实基础。 

3.推行“三单制”服务。建立群众点单、社区派单、党员接单的菜单式日常服务模式，科学设立文明宣传、交通引导、环境卫生、扶弱济困、矛盾调解、关怀服务、圆梦微心愿等服务岗位，组织党员结合个人职业、特长等情况，自愿认领岗位参加基层治理服务。通过网格内党员引领示范，凝聚社区社工、志愿者、物业管理人员、楼栋长等参与到党建网格化工作中，不断充实基层党建力量。 

一年来，收集微心愿394个，认领128个，开展志愿服务活动43次，开展环境卫生整治47次、“义诊进小区”活动7次、宣讲志愿服务队入户走访宣讲33次、红色关怀困难党员89次、协调居民矛盾纠纷17件；结合“我为群众办实事”实践活动，4739名社区党员户设立党员标识牌，先后涌现出为社区老人爱心理发的韩艳平、免费义诊100余人的刘玉萍、为小区群众义务培训舞蹈的左云等一批热心党员。 

二、多元共治，构筑社区治理新体系 

1.建立街道、社区、小区三级党建联席会议制度，吸纳7个驻街单位担任街道“大工委”兼职委员，32个驻区单位担任社区“大党委”兼职委员，46个物业公司、业委会（物管会）担任小区党建联席会成员，妇联、残联、戏迷协会、书法协会等30余个群团和社会组织进驻社区。 

2.为破解业主委员会成立难题，在全国几无实例的情况下，潞华街道率先试点制定了《物业管理委员会管理办法》，在不具备成立业主委员会条件的情况下，由物管会代行业委会职责，在去年4个小区试点成立的基础上，制定小区业委会（物管会）集中组建攻坚计划，预计6月底前小区业委会（物管会）的组建率将达到95%以上。 

3.深化实施“多元共治”机制，总结9个试点小区经验，推动122个小区多元共治全覆盖。继续推动业委会（物管会）应建尽建，填补小区服务管理空白。建立健全业委会和物业公司的监管制度，引导驻区单位、在职党员和社会多元化参与，形成党建引领、多方监管、运行科学的治理新局面。 

一年来，先后召开各级联席会议56次，协商研究议题70多项，共同解决辖区问题120余件，组织共联共建活动200余次，服务居民2.1万余人次，形成辖区单位党组织、群团和社会组织共同参与的区域化党建格局，城市基层党建整体效应得到有效提升。 

三、充实力量，展现社区队伍新风貌 

1.潞华街道对城市社区区划范围进行优化调整，城市社区由5个增加为8个，结合2021年社区“两委”换届工作，选优配强社区“两委”班子成员，两委班子成员全部为50岁以下、大专以上学历。同时，分两批招聘专职社区工作者63名，实现每个社区不少于12名工作人员进行足额配备。 

2.不断强化培养教育。对社区“两委”班子成员和专职社区工作者实行任前履职初任培训、任期能力提升轮训和“导师帮带制”等，实现社区工作人员培训全覆盖。对新任班子成员和招聘的社区工作者，由街道领导班子成员、老街道干部、社区老同志、小区支部书记、社区名师等逐个实行“五包一”帮带制度，着力提高抓党建、抓治理、抓服务的能力水平。目前，原社区工作者中已有6人担任社区正职，15人担任社区副职或委员，9人考录为公务员或事业人员。 

3.按照社区工作者“三岗十八级”岗位等级绩效薪酬制度，社区工作人员原年工资由2.2万元上调为3.6万至5.4万不等，同时为其缴纳“五险一金”。新标准的落实，极大提升社区工作者工作待遇，从“根上”激发社区工作者干事创业的积极性，进一步提高社区工作的效能。 

四、精益求精，建设党群服务新阵地 

1.按照社区党群服务中心建设要求，对新建西华、南华、新华、卢医等4个城市社区党群服务中心，新华、婴城等2个组织活动场所由潞通公司与相关开发商签订房屋买卖合同，南华、卢医等2个组织活动场所采用租赁方式，目前正在进行初步装修设计。同时对现有社区党群众服务中心提档升级，整合党建、服务、治理多种功能，打造综合服务便民平台。 

2.全面推进小区党群服务站集中攻坚。在原有44个小区党群服务站的基础上，对剩余23无场所的小区支部开展集中攻坚行动，坚持“立足实际、切实可行”原则，多形式、多渠道落实小区党群服务站用房。建立以小区党支部、业主委员会和物业公司“三位一体”工作阵地，用于三方合署办公。同时建立党员志愿服务岗、工作作风监督台和物业服务监督台“一岗两台”，在充分发挥功能室作用的同时，为推进三方共建共促共享提供阵地保障。 

3.提升场所服务功能。在学府社区试点“名师工作室”制度，将辖区郭栋材、宋卫国、原晚兰等一批在红色经典、法制宣传、家庭教育、公益安全、戏曲戏剧、音乐舞蹈等方面的6名专家，聘请为社区名师。同时，依托社区党群服务中心“社区实训基地”，开设了“名师讲堂”，截至目前已举办3场，270余名社区党员群众参加讲堂学习，进一步丰富了社区居民的业余文化生活水平。另，设立“党员先锋榜”“居民议事厅”，并全面推进社区党员亮身份工作，目前，已在131个小区460余栋楼栋（单元）上公示党员名单、4219名社区党员户前设立党员标识牌，并倡导社区党员佩戴党员徽章，引导党员亮身份、做表率、发挥先锋模范作用，对党员日常参与社区管理、群众服务等一些先进典型定期公开展示。 

五、创新载体，打造红色党建新品牌 

1.实施“一社区一品牌、一社区一特色”创建工程。在现有婴城社区“微心愿”志愿服务、滨河社区“红色帮扶队”、南华社区“金桥花园军乐队”、学府社区“夕阳红宣讲团”等社区品牌服务项目的基础上，积极推动工青妇等群团和社会组织进驻社区，打造红色党建新品牌，形成辖区单位党组织、群团和社会组织共同参与的区域化党建格局，充分提升城市基层党建的整体效应。 

2.在社区成立了穿着“红马甲”的党员志愿者队伍和穿着“绿马甲”的婴城管家队伍，通过“共驻共建+志愿服务”利用“红影厅”、“红讲堂”、“红书屋”等多种党员群众活动载体，以“相熟相知”为主题，联合驻区单位、报到党员、群团组织和社会组织组建各类志愿者、社区热心群众，组建政策宣讲、法律援助、健康义诊、扶贫帮困、助老助残等服务团队20余支，开展各类志愿服务活动300余次。 

3.开展“双报到、双服务”活动。推动驻区单位和社区党员到社区开展“双报到、双服务”活动，通过“契约化”共建，与驻区单位建立“三项清单”，促进资源共享、阵地共享、服务共享、信息共享。同时明晰在职党员进社区管理责任，建立在职党员社区报到记录台账，将在职党员社区报到、服务落实情况作为个人年度考核指标，激发机关党员广泛参与社区治理，服务辖区群众。 

4.创新党建工作思路，制定“六个一”社区工作模式，提升城市社区服务水平。挂好“一张图”，按照社区区划范围，制作区域分布示意图，明确党建网格管理边界，8个城市社区共涵盖居民小区131个、驻区单位122家、沿街商铺4874家、社会组织186个。织好“一张网”，推行“党建＋网格”治理模式，科学设置70个党建网格，构建起“街道－社区－网格（小区）-楼栋”一贯到底的大服务、大党建格局。建好“一本档案”，发挥网格作用，建好辖区居民、企业、商户、驻区单位等信息档案，摸清摸透社区底数。目前，已累计摸排居民18000余户、沿街商铺2516家、社会组织89家。建好“一组微信群”，重点围绕小区居民、物业公司、驻区单位等群体，分门别类组建社区工作微信群，确保沟通服务更高效。目前，已组建各类微信平台28个，广泛推介工作、总结经验、宣传成效。发好“一张联系卡”，制作便民联系服务卡，注明社区名称、办公地址、联系方式、服务事项等基本信息，逐一发放到社区服务对象手中。目前，共制作发放便民服务卡25000余张。解决“一批急难愁盼问题”，以“人民满意”为目标，依托党建网格，切实解决居民急难愁盼问题，实现“居民吹哨，干部报到”常态化。目前，已累计解决矛盾纠纷、政务热线、家政托管等问题183条。 

下一步，潞华办事处将积极推动社区治理规范化、体系化、现代化，打造了一批“多元共治”社区治理“新名片”，探索出了一条社区治理和服务创新新路径。 

感谢您对潞华街道办事处工作的关心和支持，并欢迎今后提出更多宝贵的意见。 

部门负责人：李波 

科室负责人：李波

承 办 人：李波

联 系 电话：13994606589

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