今年以来，在区委、区政府的坚强领导下，我局进一步强化普法学法提升法治能力，坚持依法行政推进法治政府建设，深入“放管服”改革推进政府职能转变，全面完成年度法治政府建设和年度职能工作目标，法治政府建设和经济社会发展再上新台阶。结合工作实际，现将我局2022年度法治政府建设年度工作完成情况报告如下：

一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）制度再细化，推进法治建设

一是高度重视，研究部署法治建设工作任务。为深入贯彻落实习近平法治思想及省市区关于法治政府文件精神，我局成立法治建设领导小组，并及时传达我区法治政府建设工作精神，专题学习相关文件，不断提升政治意识、大局意识和法治意识。

二是注重法治教育，营造浓厚法治文化氛围。针对窗口部门工作的特点，为方便办事群众，在不影响工作的前提下，采取领导带学、会议辅学、讨论交流和自学提高的方式，组织全体干部职工加强法律知识学习，进行了法律知识测试，利用局美篇开设了法治“微课堂”，提高干部职工和审批一线工作人员依法审批的能力，形成尊法、学法、守法、用法的良好氛围。

三是完善制度，不断优化法治建设制度体系。为建立健全内部制度，规范局机关运行管理，推进法治建设，我局先后制定出台了行政许可责任制办法、首问负责制、跟踪回访制度、投诉举报等相关制度，进一步优化了法治建设制度体系，为推动依法行政奠定了制度基础。

（二）改革再发力，审批提速增效

一是深化“证照分离”改革。结合省、市“证照分离”改革要求，对《长治市潞城区“证照分离”改革全覆盖事项清单》进行了修订，共涉及75个涉企经营许可事项，其中直接取消10项、审批改为备案6项、实行告知承诺26项、优化审批服务33项。

二是规范“一枚印章管审批”划转事项。根据省市要求，对我区“一枚印章管审批”改革行政审批事项划转事项进行了调整。调整后，共划转16个部门160项行政审批事项，其中行政许可133项、行政确认4项、其他权力23项。

三是全面实行行政许可事项清单管理。为建立统一编制、联合审核、动态管理、全面实施的行政许可事项清单管理机制，推进行政许可事项依法依规管理运行，我局牵头印发了《长治市潞城区人民政府办公室关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》，组织编制了《长治市潞城区行政许可事项清单》，共245项，其中认领中央层面设定的行政许可事项243项、认领地方性法规设定的行政许可事项2项。

四是调整乡镇（街道）权责清单。根据省市要求，对我区乡镇（街道）权责清单进行了重新调整和梳理，共确定乡镇（街道）权责清单事项共104项，其中：行政许可5项、行政处罚5项、行政强制6项、行政征收1项、行政给付3项、行政检查9项、行政确认3项、行政裁决2项、其他行政权力70项。

（三）网办再提速，提升服务效能

一是不断推进网上办理。将674项事项按照业务办理项进行细化，最终细化为947项业务办理项，除必须进行现场勘验的事项外，其余全部达到4级以上网办深度（全程网办）。截至目前，已在长治市政务服务审批管理系统办理各类事项53727件。

二是提高监管数据汇聚质量。不断优化“互联网+监管”系统数据的汇聚质量，持续推进各部门“互联网＋监管”系统运用，努力实现监管工作标准化、规范化、精准化。截至目前，全区27个部门通过“互联网＋监管”系统，认领监管事项1027项，认领率100％；编制检查实施清单1028项，编制率100％；2022年共录入监管行为数73645条，监管事项覆盖率和检查实施事项覆盖率逐步提升。

三是深化“一条热线管便民”。切实做好12345热线转办，通过及时交办、重点督办、回复回访，切实解决群众的诉求。2022年，共受工单3867件，办结率100%，满意率达到79.63%。

（四）服务再贴心，创优营商环境

一是强化组织保障。对照省、市要求，围绕全省域营商环境评价体系的18项指标，印发了2022年营商环境创新提升工作方案，下发工作任务168项。

二是组建涉企服务专家团队。围绕企业开办、项目规划建设、生产经营、产能升级、企业法务、人文环境以及企业职工的社保医保、住房公积金等各类政务服务事项，选取27个部门38名工作人员组建涉企服务专家团队，为企业提供政策解读、行政许可、疑难解答等精准政务服务。

三是推出买车即上牌举措。围绕农机注册登记服务，推出“服务到现场，买车即上牌”的创新举措。利用窗口前移、前期查验等形式，由原来的4个环节需要2个工作日才能办理完成到现在的1个环节只需1个工作日即可办理，真正实现了“买车即上牌、农机不进城、只跑一次腿、牌证齐搞定”，该做法被山西省新闻联播播报。

四是优化现场勘验模式。制定印发了踏勘评审工作管理办法、现场勘验标准流程及现场勘验事项清单，将勘验职能从审批股室剥离，推行审勘分离,进一步提高了审批工作效率。2022年，共勘验各类审批事项238项。

二、2022年度推进法治政府建设存在的不足和原因

随着法治政府建设的深入推进，在取得成绩的同时，也还存在与法治政府建设不相适应的问题。

（一）“放管服”改革成果需要进一步巩固。随着“放管服”改革的深入推进，管理服务的理念转型尚需进一步巩固和加强，审批服务改革还有提升空间，优化营商环境激发市场活力还要抓细抓实。

（二）法治能力还要进一步提升。机构改革后，我局承担起原住建、农林、社会事务以及市场准入方面的业务，业务种类多，但依法行政整体发展水平不平衡，运用法治思维和法治方式解决矛盾和问题的能力还有所不足。依法行政整体水平不断提高，但发展不平衡，依法行政总体水平尚有待进一步提高。

三、2022年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、落实年度责任清单、加强法治政府建设的有关情况

（一）局党组、局长办公会带头学法、增强全局法制观念、深化法治实践工作制度。2022年全年共开展集中学习29次，党组中心组学习28次。学习《山西省社会信用条例》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《中国共产党党组工作条例》等法律法规。

（二）开展了党政主要负责人履行法治建设第一责任人年度述法工作。增强领导干部法治意识，提高领导干部法治知识水平，增加法治知识在领导干部培训、考试中的比重。将年度法治建设第一责任人履职情况纳入年度考核。在年度日常工作中，加强对领导干部的法治教育学习和培训。

（三）强化监督,确保党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责全面落实。将本单位党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入了综合考核指标体系。与此同时，加强了对党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况的监督。局党政主要负责人将推进法治建设第一责任人职责列入了年终述职内容,自觉接受监督。

四、2023年度推进法治政府建设的主要安排

（一）完善工作机制。将行政审批工作与法治政府建设结合起来，把法治政府建设的要求贯穿于行政审批工作的各个环节，不断完善各项制度，规范审批行为。进一步建立完善行政执法三项制度、行政规范性文件合法性审核机制。学习其他单位经验，进一步明确行政执法公示、执法全过程记录和重大行政执法决定法制审核的内容、范围、程序、方式，规范执法制度建设。

（二）开展常态监督。在完善制度，规范审批工作的基础上，通过开展常态化的工作监督，进一步保证各项制度的落实。在开展常态化监督方面，我局将坚持问题导向，切实发挥监督检查在发现问题，解决问题，推动工作中的积极作用，对实际工作中执法文书使用、执法信息公示、审管信息推送、案卷归档等关键环节和工程建设项目审批等重点领域作为重点监督对象，对检查过程中存在的问题，进行通报，并督促整改落实，开展整改“回头看”活动，不断发现问题、解决问题，引导工作人员时刻坚守法治底线，不断巩固深化尊法、守法的行动自觉。

（三）加强宣传教育。进一步加强审批局内部及审批窗口法制宣传教育，切实增强党员干部学法、守法、用法的主动性，努力建设法治机关。在政务服务大厅一楼导办台设置法律宣传点，健全普法队伍建设，切实加强普法宣传工作，为群众提供免费、优质、高效的政务服务。

长治市潞城区行政审批服务管理局          

 2023年1月5日