根据《山西省申报“全国义务教育发展基本均衡县（市、县）”督导评估工作实施办法》，制定本方案。

　　一、指导思想 

　　以创建全国义务教育发展基本均衡县为契机，强力推进义务教育均衡发展，切实缩小差距，办好每一所学校，促进每一个孩子的健康成长。 

　　二、工作原则与总体要求 

　　坚持县级自评与指导整改相结合，突出指导，达到以评促建，以评促改。 

　　认真自评，从严核查，督促指导学校对照标准，做好查漏补缺工作，坚持“雪中送炭、抬高底部、倾斜薄弱、补齐短板”原则，实现县域内学校办学基本条件校校达标；督促指导学校强化常规管理，加强校园环境和校园文化建设，达到校校提升；督促指导学校注重内涵发展，全面实施素质教育，全面提高教育教学质量，达到办学水平整体提升。 

　　三、组织领导 

　　我市自评工作，在政府的统一领导下，由市教育局和市人民政府教育督导室组织实施，成立以下组织领导机构。 

　　（一）潞城市级自评领导组 

　　组  长：郭贺红（潞城市人民政府副市长） 

　　副组长：石国平（潞城市教育局长） 

　　成  员：赵彦琴（潞城市教育局副局长） 

　　        李  斌（潞城市教育局副局长） 

　　        黄伟良（潞城市教育局纪检书记） 

　　马来生（潞城市教育局局长助理） 

　　        王步堂（潞城市教育局局长助理） 

　　        郭冯斌（潞城市教育局党总支书记）  

　　职  责：总体统筹协调市级自评工作，确保自评质量。 

　　（二）市级自评工作组 

　　办学基本条件自评组（简称8.23组） 

　　组  长：石国平 

　　副组长：李斌、马来生 

　　成  员：申红玲 韩树珍、张建丽、郭国良、马晋芳、刘亮、李小平、王永杰 

　　职  责：按照《山西省义务教育阶段中小学办学基本条件督导标准》（简称“8.23”指标）要求完成自评工作。 

　　政府推进义务教育均衡发展工作情况组（简称6.30组） 

　　组  长：郭贺红 （兼） 

　　副组长：石国平  

　　成  员： 

　　职  责：根据《潞城市人民政府关于进一步推进义务教育均衡发展的意见》完成自评工作。 

　　资料组 

　　组  长：任俊贤 

　　副组长：张健、马晋芳 

　　成  员：魏素萍、王振华、王燕、刘晋平、景潞燕、秦俊霞、任宇勇、秦勇、周伟宏、郭泽峰 

　　职  责：负责所有文本的撰写、起草及打印工作和所有资料的搜集和档案资料（含电子版）的整理工作。。 

　　四、自评内容及标准 

　　（一）审核申报材料的规范性。自评材料齐备，佐证材料齐全。 

　　（二）办学基本条件达标情况。 

　　1.对照《山西省义务教育阶段中小学办学基本条件督导标准》（简称“823”指标），县域内所有义务教育阶段学校（包含辖县内的直属中小学、属地中学，但不含特殊教育学校、职业学校、民办学校、小学教学点，下同）综合结论全部达到合格或基本合格标准。 

　　2.对照小学、初中办学十项基本标准达标情况，综合评估全部达标。 

　　（三）县域内义务教育校际均衡状况。生均教学及辅助用房面积、生均体育运动场馆面积、生均教学仪器设备值、每百名学生拥有计算机台数、生均图书册数、师生比、生均高于规定学历教师数、生均中级以上专业技术职务教师数8项指标的综合差异系数，小学小于等于0.65、初中小于等于0.55。 

　　（四）市政府推进义务教育均衡发展工作情况。根据《县级人民政府推进义务教育均衡发展工作情况评估指标》评估得分在85分以上。 

　　（五）关注五个刚性指标和一个挂钩指标。 

　　1.五个刚性指标。①法定“三个增长”，近三年中有两年存在不达标；有一年存在不达标，欠拨经费未补拨到位。②城市教育费附加、地方教育附加和“从土地出让收益中按比例计提教育资金”没有足额征收，没有足额用于县域义务教育均衡发展。③学校仍使用危房，学生课桌椅不符合学生年龄特点且不能达到一生一桌一椅（凳），寄宿生未实现一生一床。④残疾儿童少年义务教育入学率不达标。⑤落实省政府办公厅下发的《关于加强中小学幼儿园安全能力建设的意见》不力，年度内教育系统发生重大安全责任事故或严重违规违纪事件。 

　　2.一个挂钩指标。与当地小升初工作情况挂钩。 

　　五、工作纪律 

　　（一）加强学习，提高水平。认真学习、准确把握全国义务教育发展基本均衡县督导评估的标准要求，掌握县级自评和实地检查的工作程序。切忌走过场，搞形式主义。 

　　（二）实事求是，客观公正。要严格标准，统一尺度，努力提高水平。要深入实际，准确把握真实情况，对重点内容要分析透彻，评价要言之有据，公正客观。要坚持原则，依法办事，建议中肯，敢讲真话。切忌简单草率、流于表面。 

　　（三）尊重基层，作风民主。检查中要尊重基层，态度谦和。安排工作、形成意见时，要充分与被评价单位沟通、交流。维护被督导单位的合法权益，不干扰学校正常的教育教学秩序。切忌盛气凌人，粗暴干涉。 

　　（四）廉洁自律，注意安全。在县级自评期间，要严格落实中央八项规定，入校检查期间，不允许在学校吃饭。坚持阳光督导、廉洁督导，自觉接受社会监督。制止挂欢迎横幅标语、组织师生迎送。简化接待，清茶一杯即可。注意交通安全。 

　　办学基本条件自评组（8.23）操作规程 

　　办学基本条件自评是实地检查的重要环节，关系到义务教育发展基本均衡县（县、市）市级复核、省级评估和国家认定能否顺利通过。各自评组成员必须坚持自评与指导整改相结合原则，在严格自评的同时，要指导学校在常规管理、设施设备的管理使用、校容校貌、资料档案等方面做好相应工作。入校检查实行责任承包制，每个成员都要对所检查学校承担起相应责任。 

　　一、任务 

　　（一）自评 

　　1.学校办学基本标准达标情况。 

　　2.十项指标达标情况。 

　　3.印证县级政府推进义务教育均衡发展工作在学校的落实情况。 

　　（二）指导 

　　指导学校提升常规管理水平，加强校容校貌和校园文化建设，完善资料档案等。 

　　二、依据 

　　1.《山西省申报“全国义务教育发展基本均衡县（市、县）督导评估工作实施办法”》附件1山西省义务教育阶段中小学办学基本条件督导标准 

　　2.《潞城市义务教育阶段学校均衡发展验收档案建设工作指南》 

　　3.装备配置部分的评估标准为《山西省义务教育学校办学基本标准（小学、初中音体美设施设备配备标准）》《小学数学科学仪器配备标准》《初中理科教学仪器配备标准》 

　　三、程序 

　　（一）听取学校自查情况汇报。 

　　根据实际情况，由组长确定汇报形式，形式分为口头汇报（10分钟以内）和书面汇报。无论何种汇报形式，都须提交书面材料。 

　　书面汇报材料主要内容包括： 

　　1.学校基本情况（包括服务市范围、建校时间、发展历史等）； 

　　2.学生班级情况（包括班级数量、学生数量、学生择校、辍学情况、进城务工人员随迁子女和留守儿童情况）； 

　　3.教师队伍情况（包括数量、结构、交流情况、骨干教师情况、工资、培训等）； 

　　4.办学条件情况； 

　　5.经费情况（包括公用经费标准、总额、到账、管理使用情况）； 

　　6.学校办学特色（包括主要经验、亮点等）； 

　　7.对照督导标准开展自查情况、自查结论及整改情况。 

　　（三）检查人员查阅资料，实地核查。 

　　当场填写《山西省义务教育阶段中小学办学基本条件学校自查记录表》中“县级自评情况”和《山西省义务教育阶段中小学办学基本条件县级自评记录表》，检查组成员全部手写签名，注明年月日。 

　　（四）口头反馈与签发整改通知单。 

　　1.组长对照督导标准，逐校逐项口头反馈检查中发现的问题，提出改进意见。 

　　2.签发整改通知单。组长负责填写学校整改通知单，经入校检查自评组成员及被检查学校校长共同签字后，分别领取整改通知单。 

　　（五）汇总自评情况。 

　　1.整理自评记录表。自评结束后务必将《山西省义务教育阶段中小学办学基本条件县级自评记录表》由手工记录全部输入电脑，转换为电子版。经组长审核打印内容无误、格式符合要求后，全部手写签名，注明年月日，交至资料组二次审核。 

　　2.汇总整理整改通知单。自评结束后务必将签发至被检查学校的《全国义务教育发展基本均衡县（县、市）督导评估县级自评整改通知单》内容全部输入电脑，转换为电子版，在打印内容无误，由组长签字后，将电子版、纸质材料一份交至资料组。 

　　3.等级评定被检查学校。根据入校检查情况，对被检查学校根据自评结论、校容校貌、设施设备管理、教师队伍建设、资料建设等内容，划分为好中差三个等级。对于认定不合格项目多、校容校貌差、教师队伍结构严重不合理、资料档案不全等学校要列为今后重点督查学校名单。 

　　完成《入校检查汇总表》，在《山西省义务教育阶段中小学办学基本条件学校自查记录表》封皮上写明“总体评价”，内容包括简要情况、823自评结论、等级划分。相关内容经组长审核无误后，交至资料组。 

　　四、要求 

　　1.认真评估，从严核查，坚持做到“室室进、项项清”，逐校对照标准、台账、资料，进行逐项核实，重点确认核实数据的真实性，坚决杜绝弄虚作假。各学校决不允许用残次及已损坏和没有使用价值的实物充数，切实做到底数清。 

　　2.查看校容校貌。重点通过深入校园、班级、宿舍、操场、食堂、厕所、功能室等场所，查看师生精神面貌，学校卫生、绿化、硬化、美化情况，校容校貌是否干净整洁，办学条件是否达标，课桌椅是否完好规范，照明设施是否安全科学，墙体墙面是否有剥落现象，旗杆上的国旗是否完整干净，办学行为是否规范，以及有无不符合素质教育要求的评价方式、版面内容、标语口号；食堂有无相关证件、食品留样；运动场地是否平整、适用；班级、宿舍、餐厅条件是否达标；责任督学公示牌悬挂是否规范、学校文化建设是否全面推进等。 

　　3.查看学校常规管理。重点查设施设备，看设备是否齐全，管理是否规范，使用效率等；查课程表，看课程开设情况；查教师队伍建设情况登记表，看教师队伍结构是否科学合理；查图书阅览室，看图书管理借阅、图书进班级情况；查学校安全基础能力建设，看学校是否存在安全隐患等常规管理和办学特色 

　　4.查看档案资料。对照督导标准，查看校舍建设、装备配置、信息技术、办学规模、队伍建设、安全保障、生活设施、管理质量、校园文化等方面的过程性档案资料等相关佐证材料是否齐全，记载是否全面。 

　　政府推进义务教育均衡发展工作情况自评组(6.30) 

　　操作规程 

　　一、任务 

　　1.审核资料的规范性，各项指标的达成度，并进行量化评分。 

　　2.核查并填写附件2表Ⅳ中的经费投入、经费管理以及表Ⅴ。 

　　3.完善自评材料和相关佐证材料。 

　　二、依据 

　　1.附件2表Ⅳ：县级人民政府推进义务教育均衡发展工作情况评估指标。 

　　2.县级人民政府推进义务教育均衡发展工作情况评估标准及档案资料要求一览表。 

　　三、要求 

　　1.查阅资料、查实数据，对于达成度不高或档案建设不完善的地方，向相关责任人提出存在问题和整改意见。 

　　2.填写表Ⅳ：××县（市、县）人民政府推进义务教育均衡发展工作情况评估指标自评表等相关表格，经组长审核打印内容无误、格式符合要求后，全部手写签名，注明日期，交至资料组二次审核。 

　　3.认真填写《县级政府推进义务教育均衡发展工作分项自评表》。     

　　资料一组操作规程 

　　一、任务 

　　完成所有义务教育均衡发展相关文件资料的打印及印制工作，完成各种文本的起草及撰写工作。 

　　二、依据 

　　《山西省义务教育发展基本均衡县（市、县）县级自评工作指南》。 

　　三、要求 

　　1.印制《创建全国义务教育发展基本均衡县（市、县）工作手册（一）、（二）》、《山西省义务教育阶段中小学办学基本条件学校自查记录表》、《山西省义务教育阶段中小学办学基本条件县级自评记录表》、《县级政府推进义务教育均衡发展工作分项自评表》等。 

　　2.撰写申请市级复核相关申请、指示、工作汇报、自评报告等。 

　　3.协调上级相关部门在相关文件、表格上签字或加盖政府印章等。 

　　4.做好迎接市级复核的其它准备工作。 

　　资料二组操作规程 

　　一、任务 

　　完成各种档案资料及电子文本的搜集、审核、入档工作，完成申请市级复核需上报材料的整理、表格的填写工作。 

　　二、依据 

　　《山西省义务教育发展基本均衡县（市、县）县级自评工作指南》。 

　　三、要求 

　　1.纸质档案资料要分类归档。 

　　2.电子资料要转成PDF格式。 

　　3.做好迎接省级初验的其它准备工作。