山西省人民政府教育督导委员会办公室：

　　2018年11月12日，国家教育督导检查组一组一行4人对我区创建“全国义务教育基本均衡县”工作进行了认真、细致的专业评估。国检组通过查阅资料、听取区长汇报、到校实地查看、义务教育基本均衡县网络问卷调查等环节，对我区义务教育基本均衡发展工作做出了客观公正的评价。充分肯定了我区在“强化政府主体责任，加大财政经费投入，改善学校办学条件，推进学校教育信息化建设”等方面所做出的成绩。各项评估指标全部达到省定标准，受到国检组专家的一致好评。同时，又客观地指出了我区在义务教育均衡发展工作中存在的六个方面的问题。 

　　根据国家教育督导检查组下发《国家教育督导检查组对山西省义务教育均衡发展督导检查反馈意见中分县（市、区）问题清单》（长治市潞城市问题清单）、山西省人民政府教育督导委员会办公室下发的《关于做好2018年国家教育督导检查组对我省义务教育均衡发展督导检查反馈意见整改落实工作的通知》（晋政教督办[2018]100号）文件精神，我区针对国家教育督导检查反馈的意见进行了认真梳理汇总，涉及我区义务教育均衡发展共6个问题。针对这6个问题，区义务教育均衡发展领导组进行了专题研究，制定了整改措施。现将整改情况汇报如下： 

　　1.大班额现象仍然存在。全区大于45人的小学、大于50人的初中班数分别为58个、18个。 

　　新建潞城区第二实验小学和潞城三中东校区，分流区直中小学校学生。截至目前，第二实验小学按照标准化建设全面完工并投入使用，第二实验小学为潞城区提供1080个学位，区直小学大班额问题将得到全面解决；潞城三中东校区即将开工建设。力争2019年秋季竣工并投入使用。届时，城区初中大班额问题便可迎刃而解。 

　　2. 学校运动场地建设相对薄弱。潞城区小学、初中生均体育运动场馆面积差异系数分别为0.618、0.803，校际间生均运动场地面积差距过大。所查第一中学、成家川小学无田径场。 

　　造成校际间生均运动场地面积差距过大主要原因是近年来随着城镇化进程加快，进城务工人员随迁子女不断增多，导致区直中小学生人数持续增加，农村学生生源持续萎缩，造成区直中小学生均运动场地面积和农村差异较大。随着新建实验中学标准操场、育才小学操场、实验小学操场的投入使用；一中标准新操场的建设、三中中东校区的开工建设，农村学校运动场地的改造建设，2018年潞城区小学、初中生均体育运动场馆面积差异系数分别为0.441、0.475，校际间生均运动场地面积差距大大缩小，趋于基本均衡状态。 

　　3. 所查10所学校，有9所存在专用教室不能满足教学需要与使用率低并存的情况。 

　　出台办法，强化督查，进一步提高学校实验仪器、图书、音体美器材的使用效率。针对部分学校教学器材使用率不高的问题，区教育局制定出台了《关于加强教育技术装备管理和应用的实施意见》、《潞城区中小学实验教学实施方案》、《潞城区中小学图书阅读(使用)实施方案》等相关指导评估办法。各校要把教育技术装备的使用效益，纳入教育教学工作考核体系，确保按国家实验室规程和课程计划要求开展教育教学活动。教育局将对各校教育技术装备管理和使用情况每学年进行一次督导评估，相关职能股室也要对学校教育技术装备管理使用情况进行考核。对教育技术装备管理使用达不到要求，造成资源闲置浪费的，取消当年学校和校长及分管校长评模评优的资格。 

　　4. 教师队伍存在有编未补，年龄结构不合理，存在兼课现象。按照核定编制，缺教职工70人。 

　　建立教师长效补充机制，逐年招聘补充教师。我区义务教育阶段学校教职工核定编制1953人，实有教职工1883人，缺编70人。按照“缺编必补、退补平衡”的原则，2013年以来，我区补充中小学教师236名，其中义务教育阶段198名（含农村教师147名），尤其是2016至2018年补充义务教育教师155名，基本做到了“退补平衡”。     

　　2018年，我区继续通过公开招聘、政府购买服务性岗位、引进高层次人才等形式补充教师80余名，切实做到“有编必补，退补平衡”。通过新招教师的不断补充，45岁以上教师占比即可下降到40%，教师队伍将进一步优化。音体美和信息技术教师不足，通过加快推进教师“县管校聘”管理体制改革逐步调整解决。 

　　5. 教师队伍建设有关政策落实不到位。由县级教育行政部门统一管理和调配教师的政策落实不到位。“县管校聘”改革尚未启动。 

　　多年以来，我区教育局根据生源变化、政策变化及教育教学改革情况，按照班师比和师生比标准，会同编办、人社、财政等部门一定时间内核定教师编制总量、岗位总量，由教育局根据学校布局、生源变化、教师结构、校长教师交流情况调整编制和岗位，实施动态管理，基本做到了教育行政部门统一管理和调配。同时采取联盟校办学、城镇教师下乡支教、优秀骨干教师送教下乡或进城挂职交流、调整交流等方式，2018年校长教师交流轮岗216名，交流比例为31.86%。     

　　2017年12月，为进一步推进全市中小学教师“县管校聘”改革，我区制定下发了实施方案，并就教育系统教职工编制、岗位情况进行了全面摸底，制定完善相关配套方案，在政府机构改革，人事编制解冻之后，届时我区中小学“县管校聘”管理体制改革将顺利推进。 

　　6.个别学校存在安全隐患。所查潞城区第三中学学校化学实验室通风设施不达标，存在安全隐患；所查学校有3所舞蹈室安装吊灯或吊扇；3所学校部分教室和功能室为右采光。 

　　 针对潞城区第三中学学校化学实验室通风设施不达标，存在安全隐患；所查学校有3所舞蹈室安装吊灯或吊扇；3所学校部分教室和功能室为右采光。潞城区教育局立即召开相关学校校长会，下发整改通知单，安排学校及时整改，目前已全部整改到位。 

　　推进义务教育均衡工作永远在路上，我区将以此次国家评估验收为契机，认真贯彻落实国家、省、市关于教育均衡发展的安排部署和战略举措，进一步加大教育投入，创优教育发展环境，改善教育基础条件，加强教师队伍建设，全面提高教育教学质量，为打造“公平而有质量”的教育作出不懈努力，为义务教育优质均衡发展奠定坚实基础，向各级党委政府以及广大人民群众交上一份满意的答卷。